I SA/Sz 726/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia W S A – Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę T. G. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. Wniesiona bezpośrednio do Sądu skarga nie została podpisana. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na wniesienie skargi po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 roku poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei stosownie do art. 54 §1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Jednocześnie z przepisu art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., wynika jednoznacznie, iż sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Wobec powyższego w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data przekazania skargi przez sąd na adres organu administracji (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 września 2011 roku, w sprawie o sygn. akt II FSK 1768/11 - Lex nr 948934). W rozpoznawanej sprawie kwestionowane postanowienie doręczono stronie skarżącej w dniu 22 kwietnia 2014 roku, zatem okolicznością niesporną jest, iż 30- dniowy termin do wniesienia przedmiotowej skargi upłynął w dniu 22 maja 2014 roku. Termin ten upłynął jednak bezskutecznie, ponieważ strona skarżąca wbrew pouczeniu zawartemu w zaskarżonym postanowieniu wniosła skargę w dniu 22 maja 2014 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zamiast za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Natomiast Sąd, do którego przedmiotowa skarga wpłynęła w dniu 26 maja 2014 r., doręczył ją na adres organu w dniu 27 maja 2014 roku. W tym stanie rzeczy uznać należało, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu do jej wniesienia, co obligowało Sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Drugim z powodów odrzucenia skargi jest stwierdzenie, że w terminie 7-dniowym, pomimo wezwania sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie lub nadesłania podpisanego odpisu skargi, skarga nie została podpisana. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.