I SA/Sz 761/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA – Ewa Wojtysiak po rozpatrzeniu w Wydziale I w dniu 19 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. Z. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 10 kwietnia 2018 r. nr [...] [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 r. p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić Skarżącemu kwotę [...]zł ([...]) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. D. Z. (dalej bądź "Strona" bądź "Skarżący"), reprezentowany przez pełnomocnika zawodowego, pismem z dnia 11 września 2018 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 10 kwietnia 2018 r. nr [...] [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 r. Jak wynika z akt administracyjnych, powyższe postanowienie zostało doręczone Stronie w dniu 25 kwietnia 2018 r., w trybie art. 150 Ordynacji podatkowej. Zgodnie z adnotacjami zamieszczonymi na kopercie zawierającej ww. decyzję organu odwoławczego, przedmiotowa przesyłka została dwukrotnie awizowana, tj. w dniu 11 kwietnia 2018 r. oraz w dniu 19 kwietnia 2018 r., a adresat został zawiadomiony o możliwości odbioru pisma poprzez pozostawienie awiza w oddawczej skrzynce pocztowej. Zwrot korespondencji nastąpił natomiast w dniu 26 kwietnia 2018 r. Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie, że skargę należy wnieść do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia postanowienia za pośrednictwem organu odwoławczego. Termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 25 maja 2017 r. W dniu 12 września 2018 r. Strona wniosła do Sądu za pośrednictwem organu odwoławczego (skarga złożona osobiście w siedzibie organu), skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 10 kwietnia 2018 r. Wraz ze Skargą złożony został przez Skarżącą wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o odrzucenie skargi, podnosząc okoliczność uchybienia terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) dalej: "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z przepisów tych wynika, iż przed merytorycznym rozpoznaniem skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada z urzędu jej dopuszczalność, tj. zachowanie terminu do jej wniesienia. Negatywny wynik tych ustaleń skutkuje odrzuceniem skargi, co oznacza, iż skarga nie podlega merytorycznemu rozpoznaniu. Przenosząc, powyższe na grunt niniejszej sprawy Sąd wskazuje, że postanowienie organu odwoławczego zostało doręczone Skarżącej w dniu 25 kwietnia 2018 r. trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał w dniu 25 maja 2018 r. Skarga w przedmiotowej sprawie została natomiast wniesiona osobiście przez Skarżącą zgodnie z datą widniejącą na pieczęci organu odwoławczego, w dniu 12 września 2018 r., tj. po upływie terminu do jej wniesienia. Na marginesie Sąd wskazuje, że złożony wraz ze skargą wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi zostanie rozpoznany dopiero po uprawomocnieniu się niniejszego postanowienia. Procedura zmierzająca do przywrócenia terminu, któremu uchybiła, może być bowiem wdrożona dopiero po stwierdzeniu, że czynność procesowa podjęta przez Skarżącą jest – na skutek upływu terminu – bezskuteczna. Takie stwierdzenie może zaś wynikać z prawomocnego orzeczenia o odrzuceniu pisma procesowego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 listopada 2017 r., sygn. akt II FZ 637/17). W tej sytuacji, na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia (pkt 1 sentencji). Natomiast, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, Sąd orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu od tej skargi (pkt 2 sentencji).