I SA/Sz 788/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA – Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 5 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym skargi B. N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] sierpnia 2021 r. znak [...], [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w wysokości [...]) zł. Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E B. N. wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z 16 sierpnia 2021 r. znak [...], [...] stwierdzającą uchybienie terminowi do wniesienia odwołania. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 1 października 2021 r. wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji, odpis zarządzenia został doręczony dorosłemu domownikowi na adres wskazany w skardze ([...]; [...]) 6 października 2021 r. Wpis od skargi został natomiast uiszczony 14 października 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. - dalej "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3 przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Sąd wskazuje, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wynikającej ze skierowanego do skarżącego wezwania stanowi warunek, którego spełnienie jest konieczne dla nadania skardze dalszego biegu. Uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem. Bezskuteczny upływ terminu zakreślonego w wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi skutkuje zatem odrzuceniem wniesionego środka zaskarżenia (zob. np. postanowienie NSA z 2 kwietnia 2021 r. III FZ 348/21). W rozpoznawanej sprawie termin do uiszczenia wpisu upływał z 13 października 2021 r. Należy przy tym zwrócić uwagę, że wezwanie do uiszczenia wpisu doręczono w sposób prawidłowy 6 października 2021 r., co jednoznacznie wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru, a nie, jak twierdzi Skarżąca w piśmie z 12 października 2021 r., 8 października 2021 r. Stosownie bowiem do art. 72 § 1 p.p.s.a., jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma. Samo otrzymanie odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu nie jest zresztą przez Skarżącą kwestionowane. Wpis od skargi nie został zatem uiszczony w wyznaczonym terminie, co skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego po terminie wpisu od skargi w wysokości [...] zł orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.