I SA/Sz 831/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 3 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika wyznaczonego z urzędu – adwokata J.K. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi H.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2014 p o s t a n a w i a: przyznać adwokatowi J.K. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu w kwocie [...] złotych, która obejmuje kwotę [....] złotych z tytułu opłaty, powiększoną o kwotę [...] złotych tytułem 23% podatku od towarów i usług. Skarżący H.S. (zwany dalej: "Skarżącym") w odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, zwrócił się z wnioskiem o zwolnienie go z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych oraz o przyznanie mu adwokata z urzędu. Postanowieniem z dnia 8 sierpnia 2014 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie przyznał Skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj. obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wobec powyższego, Okręgowa Rada Adwokacka, jako pełnomocnika z urzędu wyznaczyła adwokata J.K. Ustanowiony w sprawie pełnomocnik w dniu 3 grudnia 2014 r. do protokołu rozprawy złożył wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Ponadto, oświadczył, że koszty nie zostały poniesione ani w części ani w całości. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 3 grudnia 2014 r. oddalił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2014. W orzeczeniu tym sąd przyznał również na rzecz ww. adwokata kwotę 60 zł powiększoną o kwotę należnego podatku od towarów i usług z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczony został pełnomocnikowi skarżącego w dniu 20 stycznia 2015 r. W dniu 26 stycznia 2015 r. pełnomocnik przekazał także do sądu informację, że przesłał skarżącemu opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "p.p.s.a.", wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu zostały uregulowane w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), zwanego dalej "rozporządzeniem". Przepis § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b tego rozporządzenia stanowi, że stawka minimalna za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, nie mniej niż 120 zł. Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1a w związku z § 6 pkt 1 rozporządzenia stawka minimalnaprzy wartości przedmiotu sprawy do 500 zł, wynosi 60 zł. Stosownie do § 2 ust. 3 rozporządzenia opłaty za czynności adwokata ustanowionego z urzędu podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Z akt sądowych sprawy wynika, że adwokata dla strony skarżącej ustanowiono przed wydaniem wyroku przez sąd pierwszej instancji. Zatem pełnomocnik J.K. prowadził sprawę w pierwszej instancji, stąd też sąd przyznał pełnomocnikowi z urzędu, wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w wysokości 147,60 zł. Koszty te stanowią 50% stawki minimalnej (120 zł) oraz obejmują 23% podatku od towarów i usług (27,60 zł). Stawkę podatku Sąd ustalił na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.). Ponadto, Sąd miał na uwadze, że wniosek o przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu zawiera oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części (stosownie do § 20 rozporządzenia). Z tych względów, orzec należało jak na wstępie, na podstawie art. 250 p.p.s.a. oraz § 18 ust. 1 pkt 1 a w związku z § 6 pkt 1 oraz w związku z § 2 ust. 3 rozporządzenia.