I SA/Sz 859/13

Dnia 20 listopada 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA – Alicja Polańska po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie z dnia 7 czerwca 2013 r. Nr [..] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. W skardze na wyżej oznaczoną decyzję, skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, G. P. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu tego żądania podała, że egzekucja ustalonego decyzją zobowiązania podatkowego w sytuacjach możliwych zmian jego wysokości jest przedwczesna, a spłata ustalonej w zaskarżonej decyzji należności pozostaje poza możliwościami płatniczymi skarżącej, gdyż jedynym źródłem dochodu jego rodziny jest renta w wysokości [...] zł oraz zasiłek dla bezrobotnych. Skarżąca wskazała, że dochody te z trudem wystarczają na bieżące wydatki, a także, iż ze względu na zły stan zdrowia, znaczną część środków zmuszona jest przeznaczyć na leczenie, w związku z tym w utrzymaniu pomaga jej rodzina. Ponadto skarżąca podniosła, że spłaca zaległość wobec ZUS. Na potwierdzenie powyższych okoliczności skarżąca załączyła dokumenty. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do przepisu art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności będącej przedmiotem zaskarżenia, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Rozstrzygając na podstawie ww. przepisu sąd jest związany zamkniętym katalogiem przesłanek pozytywnych. Podstawową przesłanką wstrzymania wykonania jest wykazanie we wniosku niebezpieczeństwa wystąpienia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przez sformułowanie: "wystąpienia znacznej szkody" należy rozumieć taką sytuację, w której szkoda nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego świadczenia ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego (vide: post. NSA z 20.12.2004 r. w sprawie sygn. akt GZ 138/04). Natomiast zwrot: "trudne do odwrócenia skutki" jest interpretowane w doktrynie jako prawne lub faktyczne skutki, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków (postanowienie NSA z 13.05.2010 r., sygn. akt II FZ 182/10). Przywołane orzeczenia zostały opublikowane w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych - www.cbois.nsa.gov.pl. W świetle powołanych przez skarżącą we wniosku okoliczności dotyczących sytuacji finansowej rodziny, jak również mając na uwadze określoną zaskarżoną decyzją kwotę zobowiązania podatkowego ([...]zł), która jest znaczna, w pełni uzasadnione jest przyjęcie, że do czasu wydania wyroku przez Wojewódzki Sąd Administracyjny zachodzi w sprawie, w związku z wykonaniem zaskarżonego rozstrzygnięcia, niebezpieczeństwo powstania u strony skarżącej znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. W tej sytuacji, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., sąd postanowił, jak w sentencji.