I SA/Sz 906/09

Dnia 19 stycznia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA - Marian Jaździński po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E Spółki z o.o. z siedzibą w S na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu cła p o s t a n a w i a odrzucić skargę E Spółka z o.o. z siedzibą w S, pismem z dnia[..] . podpisanym przez Prezesa Zarządu P S wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S z dnia [...] ., Nr [..] w przedmiocie odmowy zwrotu cła. Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Sądu, pismem z dnia [...] wezwano skarżącą Spółkę do uzupełnienia braków formalnych jej skargi, przez nadesłanie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego aktualnego na dzień wniesienia skargi - w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo to doręczono stronie skarżącej w dniu [...] W odpowiedzi na powyższe wezwanie, w dniu [...] r., do akt sprawy wpłynęło pismo Spółki podpisane przez Prezesa Zarządu P S, w którym oświadczono, że "aktualny KRS został złożony jako załącznik do sprawy o sygn. akt I SA/Sz 904/09". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał, co następuje: Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie zaś do art. 29 powołanej ustawy, przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Z powyższej regulacji wynika, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym osoba prawna, a taką jest skarżąca Spółka, dokonuje czynności przez swoje organy albo osoby uprawnione do działania, będące zobowiązane z mocy ustawy do przedstawienia stosownego dokumentu, z którego wynikałoby ich umocowanie. W odniesieniu do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością dokumentem, z którego wynika organ uprawniony do reprezentowania spółki oraz sposób jej reprezentacji jest odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, aktualny na dzień złożenia skargi. W razie niewykazania umocowania do działania w imieniu spółki przy pierwszej czynności w postępowaniu, przewodniczący wzywa stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi na podstawie art. 49 § 1 ww. ustawy. Natomiast niewykonanie w terminie wezwania, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 wskazanej ustawy. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym ugruntowany jest pogląd, że złożenie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, wykazującego umocowanie organu do działania w imieniu skarżącej spółki w innej jej sprawie, jakkolwiek toczącej się przed tym samym Sądem, a w pozostałych sprawach złożenie jedynie oświadczenia o przedstawieniu żądanego odpisu w tejże sprawie, nie wyczerpuje dyspozycji przepisu art. 29 cytowanej ustawy. Przepis ten stanowi bowiem o obowiązku wykazania umocowania w każdym postępowaniu sądowoadministracyjnym, wywołanym konkretną skargą, a zatem konieczne jest wykazanie tego umocowania w poszczególnych procesach przez przedstawienie odpowiedniego dokumentu (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 listopada 2009 r., sygn. akt I FSK 1171/09, publikowane w internetowej bazie orzeczeń NSA - http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W ocenie Sądu, strona skarżąca nie wywiązała się z nałożonego na nią obowiązku usunięcia braków formalnych skargi, albowiem w wyznaczonym przez Sąd terminie, który upływał w dniu[...] ., nie przedłożyła żądanego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego do akt tejże sprawy. Złożenie przez Prezesa Zarządu P S oświadczenia o przedłożeniu żądanego dokumentu do innej sprawy, nie pozwala bowiem uznać, że w ten sposób strona skarżąca uzupełniła brak formalny skargi, polegający na nieprzedstawieniu umocowania do działania w imieniu Spółki, w tym m.in. do sporządzenia i wniesienia skargi. W tym stanie sprawy, stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić.