I SA/Sz 912/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym Sędzia WSA Alicja Polańska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi "E" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu cła p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 20 listopada 2009 r. Spółka "E" wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...]. Skarga została sporządzona i podpisana przez Prezesa Zarządu Spółki – P.S.. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 grudnia 2009 r. Spółka została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, aktualnego na dzień wniesienia skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma. Jednocześnie pouczono Spółkę, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje jej odrzucenie. Wykonując wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, Prezes Zarządu Spółki – P.S. pismem z dnia 30 grudnia 2009 r. poinformował Sąd, że aktualny odpis z KRS został złożony jako załącznik do sprawy o sygnaturze akt I SA/Sz 904/09. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie zaś do przepisu art. 29 tej ustawy, przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa jest w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Z powyższej regulacji wynika, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym osoba prawna, a taką jest skarżąca Spółka, dokonuje czynności poprzez swoje organy albo osoby uprawnione do działania, będące zobowiązane z mocy ustawy do przedstawienia stosownego dokumentu, z którego wynikałoby ich umocowanie, przy pierwszej czynności w postępowaniu. W odniesieniu do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością dokumentem, z którego wynika organ uprawniony do reprezentowania spółki oraz sposób jej reprezentacji jest odpis z Krajowego Rejestru Sądowego (z rejestru przedsiębiorców), aktualny na dzień złożenia skargi. W razie niewykazania umocowania do działania w imieniu spółki przy pierwszej czynności w postępowaniu, przewodniczący Wydziału wzywa stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, na podstawie art. 49 § 1 ww. ustawy, w terminie 7 dni. Niewykonanie w tym terminie wezwania, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy. W orzecznictwie ugruntowany jest pogląd, że złożenie odpisu KRS, wykazującego umocowanie organu do działania w imieniu strony skarżącej w innej jej sprawie, prowadzonej przed tym samym sądem, zaś w pozostałych sprawach złożenie jedynie oświadczenia o przedstawieniu żądanego odpisu w danej sprawie, nie wyczerpuje dyspozycji przepisu art. 29 ww. ustawy. Przepis ten stanowi o obowiązku wykazania umocowania w każdym postępowaniu sądowoadministracyjnym, wywołanym konkretną skargą, a zatem konieczne jest dowiedzenie tegoż umocowania w poszczególnych procesach poprzez przedstawienie odpowiedniego dokumentu (vide: postanowienie NSA w Warszawie z dnia 5 listopada 2009 r., sygn. akt I FSK 1171/09, publikowane w internetowej bazie orzeczeń NSA - http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Według Sądu, Spółka nie wywiązała się z nałożonego na nią obowiązku usunięcia braków formalnych skargi, albowiem nie przedłożyła żądanego odpisu z KRS do niniejszej sprawy. Nadesłanie przez Prezesa Zarządu Spółki – P.S. informacji o przedłożeniu żądanego dokumentu do innej sprawy, nie pozwala uznać, że w ten sposób strona skarżąca uzupełniła brak formalny skargi, jakim było nieprzedstawienie umocowania do działania w imieniu Spółki, w tym m. in. do sporządzenia i wniesienia skargi. Ponadto, przedłożony do akt sprawy o sygn. I SA/Sz 904/09 odpis z KRS nie był aktualny na dzień wniesienia skargi (20 listopada 2009 r.), gdyż ostatni wpis do KRS (numer wpisu -17) nastąpił w dniu 27 listopada 2009 r., tj. po wniesieniu skargi i nie wiadomo jakich rubryk dotyczył. W tej sytuacji, stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić.