I SA/Sz 925/12

Dnia 5 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA – Anna Sokołowska po rozpatrzeniu w dniu 5 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy [...] na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zastosowania przepisów prawa podatkowego p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe w sprawie. Skarżąca Gmina [...], poprzez swojego pełnomocnika, wniosła skargę na wydaną przez Dyrektora Izby Skarbowej, działającego z upoważnienia Ministra Finansów, interpretację indywidualną z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie zastosowania przepisów prawa podatkowego w sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z budową infrastruktury wodno-kanalizacyjnej. W piśmie procesowym z dnia [...] r. pełnomocnik Gminy podniósł, że postanowieniem z dnia 7 lutego 2013 r., sygn. akt I FSK 311/12, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił przedstawić składowi siedmiu sędziów NSA zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości: "Czy w świetle art. 15 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) jednostki budżetowe gminy są podatnikami podatku od towarów i usług ?". Według pełnomocnika, zagadnienie prawne przedstawione składowi siedmiu sędziów NSA ma istotne znaczenie dla kwestii rozliczenia podatku od towarów i usług pomiędzy gminą a jej jednostkami organizacyjnymi, i jest jednym z elementów przedmiotu sporu w rozpoznawanej sprawie, dlatego też powinno być wzięte pod uwagę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał, co następuje: Zgodnie z przepisem art.125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – zwanej dalej "P.p.s.a", sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowo-administracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym, w tym także przed Europejskim Trybunałem Sprawiedliwości. Zgodnie zaś z art. 131 P.p.s.a., postanowienie w przedmiocie zawieszenia postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Uznając, że problem prawny, jaki zaistniał w rozpoznawanej sprawie, obejmuje także sporną kwestię rozliczenia podatku od towarów i usług pomiędzy gminą a jej jednostkami organizacyjnymi, zaś rozstrzygnięcie rozpatrywanej sprawy zależy od wyjaśnienia wskazanego zagadnienia prawnego przez Naczelny Sąd Administracyjny, Sąd - na podstawie przepisu art. 125 § 1 pkt 1 i art. 131 P.p.s.a. - postanowił z urzędu zawiesić postępowanie w sprawie do czasu rozstrzygnięcia przez powiększony skład Naczelnego Sądu Administracyjnego ww. zagadnienia prawnego.