I SA/Sz 951/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Marzena Kowalewska po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. z dnia[...] . znak: [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. decyzją z dnia [...] znak:[...] , po ponownym rozpoznaniu sprawy utrzymał w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w S. z dnia [...] r. znak: [...] odmawiającą K. W.j umorzenia należności z tytułu składek. Decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych doręczono stronie w dniu[...] . za zwrotnym potwierdzeniem odbioru (dowód w aktach sprawy). Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na ww. decyzję K. W. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w dniu [...] r. (data wpływu do Sądu dowód k. 4). Pismem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w związku z niedochowaniem przez stronę trybu do wniesienia skargi, przesłał ją wraz załącznikami do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych celem nadania jej biegu, zobowiązując jednocześnie organ do nadesłania odpowiedzi na skargę oraz akt sprawy. Pismem procesowym z dnia [...] r. organ wniósł o odrzucenie skargi jako wniesionej po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie ustalił, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie stosownie do treści art. 54 § 1 p.ps.a. skargę tę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Powołane wyżej przepisy stanowią, iż zasadą jest wnoszenie skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu administracji publicznej. W przypadku zaś wniesienia skargi przez stronę bezpośrednio do sądu administracyjnego o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania tej skargi przez sąd organowi administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (vide: T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 248). Jak wynika z akt administracyjnych strona została pouczona o treści przepisu art. 53 § 1 i 54 § 1 p.p.s.a. przy doręczeniu decyzji organu z dnia [...] znak[...] W związku z tym, że skarżąca wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie (data wpływu do Sądu w dniu 9 listopada 2010 r. dowód k. 4), czyli z naruszeniem trybu przewidzianego w art. 54 § 1 p.p.s.a., Sąd skierował przedmiotową skargę do organu pismem z dnia [...] r. znak: Ko 42/10 (dowód k. 2), celem nadania jej prawidłowego biegu. W tych okolicznościach należało uznać, że skoro zaskarżona decyzja została doręczona stronie w dniu [...] r., to 30 - dniowy termin do wniesienia skargi upływał w dniu [...] r. Ponieważ skardze tej nadano prawidłowy bieg w dniu [...] r. zatem została ona wniesiona 5 dnia po upływie terminu przewidzianego do jej wniesienia. Skargę należało zatem odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Stosownie bowiem do treści wskazanego przepisu, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.