I SA/Sz 963/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E T. P. (zwany dalej: "skarżącym") w piśmie z dnia 30 listopada 2021 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 października 2021 r. nr [...]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 9 grudnia 2021 r., sygn. akt I SA/Sz [...] wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości [...] zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono stronie skarżącej na adres wskazany w skardze w dniu 18 grudnia 2021 r. W zakreślonym terminie skarżący nie wpłacił wpisu od skargi. Natomiast w dniu 28 grudnia 2021 r. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - zwanej dalej: "p.p.s.a") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże stosownie do brzmienia art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z przytoczonej regulacji prawnej wynika, że skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga uiszczenia stosownej opłaty. Jeśli strona skarżąca nie uiści wpisu od skargi, wówczas jest zobowiązana to uczynić na wezwanie przewodniczącego, w wyznaczonym przez niego terminie. W razie nie wykonania wezwania przez stronę, skarga zostanie odrzucona przez sąd. Z akt sprawy wynika, że odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego został prawidłowo doręczony skarżącemu w dniu 18 grudnia 2021 r. Wobec tego, termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął w dniu 27 grudnia 2021 r. W tym miejscu wskazać należy, że wprawdzie siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 25 grudnia 2021 r., jednakże dzień ten (podobnie jak 26 grudnia 2021 r.) był dniem ustawowo wolnym od pracy. Z uwagi na powyższe w rozpoznawanej sprawie zastosowanie znajduje art. 83 ust. 2 p.p.s.a., który stanowi, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Skoro w ww. terminie skarżący nie wykonał wezwania, to skargę należało odrzucić. W związku ze złożeniem przez skarżącego wniosku o przyznanie prawa pomocy w dniu 28 grudnia 2021 r., wskazać należy, że został on wniesiony po upływie terminu do uiszczenia wpisu (27 grudnia 2021 r.) i nie tamuje wydania rozstrzygnięcia przez sąd co do odrzucenia skargi z powodu jej nieopłacenia. Zaznaczyć wypada, że skarżący wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Sąd zauważa, że po wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od obowiązku uiszczenia tej opłaty, jest uzależnione od tego, czy złoży on wniosek w tym przedmiocie w terminie otwartym do uiszczenia wpisu. Stanowisko takie jest zgodne z linią orzeczniczą reprezentowaną prze sądy administracyjne (postanowienie NSA z dnia 15 lutego 2018 r., sygn. akt II GZ 40/18, z dnia 13 stycznia 2012 r., sygn. akt II OSK 24/12, postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 18 marca 2019 r., sygn. akt III SA/Gl 862/18 – dostępne w internetowej bazie orzeczeń: www.orzeczenia.nsa.gov.pl.). Dodać należy, że wniosek ten zostanie rozpatrzony przez referendarza sądowego w późniejszym terminie. W tych okolicznościach, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.