I SA/Sz 967/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Alicja Polańska po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia I.P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 stycznia 2012 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie z jej skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005 r. p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. I.P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 listopada 2011 r. skarżąca wezwana została do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia 21 listopada 2011 r. skarżąca wniosła zażalenie na ww. zarządzenie, uznając, że na podstawie art. 239 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), nie ma obowiązku uiszczenia wpisu sądowego, gdyż przedmiot skargi dotyczy sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych. Postanowieniem z dnia 21 grudnia 2011 r., sygn. akt II FZ 775/11, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie wniesione przez skarżącą, a w uzasadnieniu postanowienia wskazał, że: "... kwestionowane przez skarżącą zarządzenie ustala wysokość wpisu..." W związku z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 stycznia 2012 r. skarżąca wezwana została do uiszczenia wpisu od skargi ustalonego Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 listopada 2011 r. w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie to doręczono skarżącej osobiście w dniu 13 lutego 2012 r. Następnie, skarżąca w dniu 14 lutego 2012 r. wniosła zażalenie na zarządzenie z dnia 24 stycznia 2012 r. uzupełniając je pismem z dnia 5 marca 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 194 § 2 p.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia stronie postanowienia. W niniejszej sprawie zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 listopada 2011 r., ustalające wysokość wpisu, zostało już przez skarżącą skutecznie zaskarżone w terminie przewidzianym do dokonania tej czynności. Po rozpoznaniu zażalenia, zostało ono oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 21 grudnia 2011 r., sygn. akt II FZ 775/11. Postanowienie to jest ostateczne i nie podlega zaskarżeniu. Z powyższych względów nie jest dopuszczalne ponowne złożenie zażalenia, tożsamego podmiotowo i przedmiotowo z już rozpoznanym. Ponadto, stosownie do brzmienia przepisu art. 194 § 1 p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w wypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w katalogu zawartym w tym przepisie. Zażalenie przysługuje także na zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych (art. 227 § 1 p.p.s.s.). Przepis ten dotyczy jednak zarządzenia w przedmiocie wpisu, natomiast nie dotyczy zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Zażalenie bowiem na wezwanie do wykonania zarządzenia w przedmiocie wpisu jest niedopuszczalne (por.: postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 9 listopada 2005 r., sygn. I OZ 1172/05; z dnia 15 maja 2009 r., sygn. akt II OZ 433/09, z dnia 19 stycznia 2011 r., sygn. akt II FZ 714/10, publ. w internetowej bazie orzeczeń NSA - http://orzeczenia.nsa.gov.pl. Wobec tego, że na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 stycznia 2012 r. nie przysługiwał żaden środek odwoławczy, tym samym wniesione w dniu 14 lutego 2012 r. zażalenie strony skarżącej, stosownie do przepisu art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., należało odrzucić.