I SA/Sz 971/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA – Alicja Polańska po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. I. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 listopada 2011 r. skarżąca wezwana została do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości [...] zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca wniosła zażalenie na ww. zarządzenie, uznając, że sprawy dotyczące ubezpieczeń społecznych oraz świadczeń lekarskich są zwolnione od wszelkich opłat sądowych. Postanowieniem z dnia 21 grudnia 2011 r., sygn. akt II FZ 794/11, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie wniesione przez skarżącą. W związku z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 stycznia 2012 r. skarżąca wezwana została do wykonania zarządzenia z dnia 16 listopada 2011 r., w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca w dniu 14 lutego 2012 r. wniosła zażalenie na zarządzenie z dnia 24 stycznia 2012 r., uzupełniając je pismem z dnia 5 marca 2012 r., które to zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 20 marca 2012 r. odrzucił wskazując, że jest niedopuszczalne. Postanowienie to doręczono skarżącej w dniu 26 marca 2012 r. Pismem z dnia 27 marca 2012 r. (data prezentaty sądowej: 26 marzec 2012 r.) skarżąca złożyła do akt sprawy zażalenie; w oryginale do sprawy o sygn. akt I SA/Sz 967/11, a do pozostałych 5 spraw, w kserokopii. Pismem z 10 kwietnia 2012 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia w terminie 7 dni, braku formalnego zażalenia poprzez podpisanie kserokopii zażalenia lub do nadesłania odpisu podpisanego przez skarżącą zażalenia, pod rygorem jego odrzucenia. W odpowiedzi na to wezwanie, skarżąca w piśmie z dnia 8 maja 2012 r. oświadczyła, że złożyła 5 egzemplarzy zażalenia w Sądzie, które zaopatrzone są w podpis skarżącej, a wystosowywanie kolejnych wezwań w tym przedmiocie narażają skarżącą, przy jej niskich dochodach, na niepotrzebne koszty i stratę czasu. Powyższe zażalenie, z uwagi na nieuzupełnienie braku podpisu przez skarżącą, Sąd postanowieniem z dnia 24 maja 2012 r. odrzucił. Natomiast, w dniu 19 grudnia 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem o sygn. akt II FZ 1019/12 oddalił zażalenie I. P. na powyższe postanowienie o odrzuceniu zażalenia. Następnie, Sąd pismem z dnia 11 stycznia 2013 r. wezwał ponownie I. P. do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi w kwocie [...] zł. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 18 stycznia 2013 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął w dniu 25 stycznia 2013 r., który to dzień nie przypadał na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy (art. 83 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – dalej zwanej: "p.p.s.a."). Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżąca nie uiściła wpisu od skargi natomiast pismem z dnia 23 stycznia 2013 r. poinformowała, iż odmawia ponoszenia opłat z tytułu wpisu sądowego, w powyższym piśmie nie złożyła również wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej sprawie pobiera się wpis stosunkowy lub stały, takim pismem w szczególności jest skarga. Na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma będącego skargą, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata; w takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi; skarga, od której, pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie bezsporne jest, że strona skarżąca nie uiściła w ogóle wpisu od skargi. Należy podkreślić, że Sąd trzykrotnie w sprawie wzywał stronę do uiszczenia należnego wpisu. Trzecie wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 18 stycznia 2013 r., a zatem 7-dniowy termin na uiszczenie wpisu od skargi ostatecznie upłynął w dniu 25 stycznia 2013 r. Skarżąca nie wykonała obowiązku uiszczenia wpisu, nie złożyła także wniosku o udzielenie prawa pomocy zaś w piśmie z dnia 23 stycznia 2013 r. wskazała, iż nie zamierza uiszczać wpisu sądowego od skargi. W związku z takimi okolicznościami sprawy, Sąd zważył, iż zaistniała przeszkoda w prowadzeniu sądowego postępowania rozpoznawczego (nieopłacenie skargi). W tej sytuacji, na podstawie przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a., należało skargę odrzucić.