II SA/Sz 1005/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w następującym składzie : Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia B. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 października 2016 r., sygn. akt II SA/Sz 1005/16 o zawieszeniu postępowania sądowego w sprawie ze skargi B. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1/ uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 października 2016 r., sygn. akt II SA/Sz 1005/16, 2/ odmówić zawieszenia postępowania sądowego w niniejszej sprawie. Postanowieniem z dnia 20 października 2016 r. sygn. akt II SA/Sz 1005/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. w wyniku rozpoznania wniosku B. W. o zawieszenie postępowania sądowego, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm. – dalej "P.p.s.a.") orzekł o zawieszeniu postępowania w sprawie ze skargi B. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej w zakresie listy imion i nazwisk pracowników samorządowych zatrudnionych w Urzędzie Miasta i Gminy w S., którzy otrzymali w roku 2015 nagrodę za szczególne osiągnięcia w pracy oraz jej wysokości w odniesieniu do każdego z pracowników do czasu rozpoznania sprawy ze skargi Stowarzyszenia na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. w przedmiocie dopuszczenia tego Stowarzyszenia do udziału w postępowaniu administracyjnym przed Kolegium dotyczącym ww. decyzji z dnia [...] r. Na niniejsze postanowienie B. W. złożył zażalenie. Wnosząc o jego uchylenie zarzucił jego oparcie na błędnej podstawie prawnej oraz błędnym wskazaniu sygnatury sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje. W myśl art. 197 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016, poz. 718 ze zm.) dalej "P.p.s.a." do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Zgodnie z art. 179a P.p.s.a. jeżeli przed przedstawieniem skargi kasacyjnej Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu wojewódzki sąd administracyjny stwierdzi, że w sprawie zachodzi nieważność postępowania albo podstawy skargi kasacyjnej są oczywiście usprawiedliwione, uchyla zaskarżony wyrok lub postanowienie rozstrzygając na wniosek strony także o zwrocie kosztów postępowania kasacyjnego i na tym samym posiedzeniu ponownie rozpoznaje sprawę. Od wydanego orzeczenia przysługuje skarga kasacyjna. Tak określona podstawa uchylenia wskazuje, że mogą być nią objęte zarówno przyczyny formalne, które zadecydowały o wydaniu zaskarżonego postanowienia, jak i względy merytoryczne. Mając powyższe na uwadze Sąd dokonując autokontroli zaskarżonego postanowienia z dnia 20 października 2016 r., niezależnie od przyczyn wskazanych przez skarżącego, w wyniku ponownej analizy akt sprawy stwierdził, że brak było podstaw prawnych do zawieszenia postępowania sądowego do czasu prawomocnego zakończenia sprawy prowadzonej pod sygn. akt II SAB/Sz 119/16. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd administracyjny może zawiesić postepowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego lub sądowego. Nie ulega wątpliwości, że wynik postępowania w sprawie ze skargi Stowarzyszenia na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. w przedmiocie dopuszczenia do udziału w postepowaniu dotyczącym decyzji SKO z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostepnienia informacji publicznej ( sygn. akt II SAB/Sz 119/16) pozostaje bez wpływu na rozstrzygnięcie Sądu w przedmiocie skargi B. W. na powołaną decyzję Kolegium z dnia [...]r. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Zatem uznać należy, że postanowienie Sądu z dnia 20 października 2016 r. w przedmiocie zawieszenia postępowania sądowego do czasu rozstrzygnięcia sprawy o sygn. akt II SAB/Sz 119/16 było bezpodstawne. Mając na względzie powyższe, Sąd działając na podstawie art. 179a P.p.s.a., orzekł jak sentencji postanowienia W konsekwencji należało odmówić zawieszenia niniejszego postępowania, o czym orzeczono w pkt 2 postanowienia.