II SA/Sz 1007/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję G. I. T. D. w W. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. Wyznaczony na dzień 19 grudnia 2019 r. termin posiedzenia jawnego w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Inspektor Transportu Drogowego z dnia [...] sierpnia 2019 r., nr [...] [...], w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej, został odwołany o czym zawiadomiono strony (k 38 i 40 akt sądowych). Pełnomocnik skarżącego pismem z dnia 20 grudnia 2019 r. (nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 20 grudnia 2019 r. listem poleconym) złożył do tutejszego Sądu wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku i doręczenie jego odpisu wraz z uzasadnieniem oraz dokonał stosownej opłaty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej zwanej "p.p.s.a.") sąd sporządza uzasadnienie wyroku z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. W przypadku oddalenia skargi, zgodnie z art. 141 § 2 p.p.s.a., uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Przepis art. 141 § 3 p.p.s.a. wskazuje natomiast, że odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje w formie postanowienia wydanego na posiedzeniu niejawnym. Wobec powyższego, jeśli wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został złożony przedwcześnie, tj. przed wydaniem rozstrzygnięcia w sprawie albo po upływie siedmiodniowego terminu wskazanego w p.p.s.a., to czynność ta jest bezskuteczna. Siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku jest bowiem terminem ustawowym, który nie może być przedłużany ani skracany. Dlatego też złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku przedwcześnie albo po upływie terminu skutkować musi odmową sporządzenia uzasadnienia (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 listopada 2007 r. sygn. akt. II OZ 1204/07). W przedmiotowej sprawie termin rozprawy wyznaczono na dzień 19 grudnia 2019 r. Posiedzenie jawne z uwagi na jego odwołanie nie odbyło się w ww. terminie, a co za tym idzie nie zapadło rozstrzygnięcie. Sąd stwierdził zatem, że wskazany wniosek strony skarżącej złożony został przedwcześnie, przed wydaniem rozstrzygnięcia w sprawie, wobec czego czynność ta jest bezskuteczna. W konsekwencji, brak jest podstaw do jego uwzględnienia i tym samym sporządzenia uzasadnienie wyroku. Istnieje również pogląd, oparty na literaturze ("Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz", wyd. 4, LexisNexis, Warszawa 2010, s. 333), zgodnie z którym w przypadku gdy strona zgłosi wniosek o sporządzenie uzasadnienia przed dniem ogłoszenia wyroku, to sąd powinien odmówić sporządzenia uzasadnienia, jednakże jeśli sąd nie uczyni tego do czasu ogłoszenia orzeczenia, to złożony przez stronę wniosek przestaje być przedwczesny i należy nadać mu bieg, w szczególności wzywając stronę do uiszczenia opłaty kancelaryjnej (por. postanowienie NSA z dnia 17 kwietnia 2013 r., sygn. akt I OZ 231/13). Sąd jednak na kanwie zaistniałego w sprawie stanu faktycznego oraz w braku wyznaczenia nowego terminu posiedzenia jawnego na dzień wydania niniejszego postanowienia stwierdził, że odmowa sporządzenia uzasadnienia nie będzie przejawem nadmiernego formalizmu w sprawie. Mając powyższe na uwadze oraz działając na podstawie art. 141 § 2 i § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.