II SA/Sz 1023/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie wymeldowania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] Nr [...] Wojewoda Z., po rozpatrzeniu odwołania E. S. utrzymał w mocy decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie wymeldowania. Odpis powyższego rozstrzygnięcia został doręczony wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie stronie postępowania – E. S. w dniu 10 września 2008 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (vide: akta administracyjne). E. S. w dniu 23 września 2008 r. złożyła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w jednym piśmie z dnia 18 września 2008 r.(opatrzonym sygn. akt II SA/Sz 680/08) skargę na powołaną decyzję Wojewody oraz na postanowienie Wojewody Z. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie sprostowania decyzji. W związku z tym, że wskazane pismo zostało wniesione do sprawy ze skargi E. S. o sygn. akt II SA/Sz 680/08 będącej w toku, zarządzeniem Sądu z dnia 10 grudnia 2008 r. zostało ono wyłączone z powyższej sprawy, a złożone w ten sposób skargi zostały wpisane w rejestrze korespondencji ogólnej pod numerem Ko 108/08, a następnie przekazane wg właściwości organowi w dniu 15 grudnia 2008 r. – data złożenia przesyłki przez pracownika Sądu w siedzibie organu (vide: notatka urzędowa pracownika Biura Podawczego Sądu k. 12 akt sądowych). Po zwrocie skarg przez organ Przewodniczący Wydziału II zarządził rozdzielenie skarg zawartych w piśmie z dnia 18 września 2008 r. w ten sposób, że skarga E. S. na opisaną wyżej decyzję Wojewody Z. z dnia [...] została wpisana pod sygn. akt II SA/Sz 1023/08. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej w dalszej części ustawa "P.p.s.a." skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W myśl art. 65 § 1 ustawy P.p.s.a. Sąd dokonuje doręczeń przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione osoby lub organy. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data jej nadania przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej /por. post. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 21 marca 2006 r., sygn. akt II SA/Bk 131/06, publ. LEX nr 284737/. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 10 września 2008 r., wobec tego trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał dnia 10 października 2008 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem ustawowo wolnym od pracy. W związku z tym, że skarżąca złożyła skargę bezpośrednio do Sądu należy przyjąć, że datą wniesienia skargi był dzień 15 grudnia 2008 r., w którym nastąpiło jej doręczenie przez pracownika Sądu właściwemu organowi. Wobec powyższego należy stwierdzić, że skarga została złożona z uchybieniem ustawowego terminu. Jednocześnie, w związku z zaistniałą sytuacją należy podnieść, że strona skarżąca może złożyć wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, który składa się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, w którym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 ustawy P.p.s.a.). Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ustawy P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3). W tym stanie rzeczy należało, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec jak w postanowieniu.