II SA/Sz 1028/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 10 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego p o s t a n a w i a : przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu w wysokości [...] zł od złożonej w tutejszym Sądzie skargi na opisaną w sentencji decyzję Wojewody z dnia [..] r. umarzającą postępowanie odwoławcze w sprawie decyzji Starosty nr [...] z dnia [..] r., nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę dla inwestycji polegającej na budowie elektrociepłowni biogazowej o mocy 499 kW na działce w obr. ewid. B., gm. B., skarżący J. K. złożył na urzędowym druku PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W motywach wniosku podał, iż jest rencistą. W latach 1997 – 2014 r. otrzymywał rentę ZUS z powodu częściowej niezdolności do pracy, a od śmierci żony w 2014 r. pobiera rentę rodzinną w najniższej wysokości, tj. [...] zł. Z uwagi na niski dochód, skarżący korzysta z pomocy finansowej córek, które nie prowadzą z nim wspólnego gospodarstwa domowego. Skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, posiada udział we własności domu o powierzchni [..] m2 w 2/3 części oraz działkę rolną o powierzchni [...] będącą pastwiskiem. Zobowiązania i stałe wydatki ponoszone przez skarżącego to: podatek od nieruchomości wynoszący [...] zł za rok, energia elektryczna – [..] zł miesięcznie, opał – [..] zł rocznie, telefon – [...]zł miesięcznie, wywóz odpadów – [...] zł miesięcznie, szambo – [..]zł rocznie, użytkowanie wieczyste – [...] zł. W wykonaniu wezwania referendarza sądowego zobowiązującego do złożenia dodatkowych dokumentów i oświadczeń potwierdzających sytuację materialną wnioskodawcy, J. K. przedłożył wyciąg z konta bankowego, z którego wynika, że otrzymuje rentę w deklarowanej wysokości, korzysta z pomocy finansowej córki K. P., ponosi miesięcznie opłatę za telefon w wysokości [..] zł. Nadto skarżący oświadczył, że na jego nieruchomości nie jest prowadzona żadna działalność gospodarcza, na dowód czego przedłożył umowę wypowiedzenia dzierżawy placu pod tartak z dnia [...] r. oraz pismo Starosty z dnia [...] r. wyrażające zgodę na zmianę stawki procentowej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości z powodu trwałej zmiany sposobu korzystania z nich, tj. zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej, fakturę za prąd na kwotę [...] zł i [...] zł. Rozpoznając przedmiotowy wniosek wskazać należy, że przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718) następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oznacza to, że instytucja zwolnienia od kosztów ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej. Koszty sądowe obciążające skarżącego w sprawie, wynoszą na obecnym etapie postępowania [..] zł, tyle bowiem wynosi wpis sądowy od wniesionej skargi. Z przesłanych dokumentów wynika, że skarżący dysponuje miesięcznym dochodem w wysokości [..] zł i korzysta z pomocy finansowej córki. Wysokość miesięcznych opłat na bieżące utrzymanie wynosi ok. [...] zł ( [..] zł – podatek od nieruchomości, [...] zł – prąd, [..] zł – opał, [...] zł – telefon, [..] zł – odpady, [...] zł – szambo). Oceniając złożony wniosek pod kątem spełnienia przesłanki uprawniającej do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie należało stwierdzić, że strona uprawdopodobniła, że znajduje się w trudnej sytuacji majątkowej uniemożliwiającej poniesienie kosztów sądowych w sprawie z własnych środków finansowych. Z uwagi na powyższe w oparciu o przepis art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek należało uwzględnić.