II SA/Sz 1030/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 7 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. D.-G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie z Jej skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie przekazania według właściwości pisma p o s t a n a w i a odmówić skarżącej przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie W złożonym w dniu [...] r. formularzu PPF, B. D.-G. wnioskowała o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że miesięcznie ponoszone wydatki są następujące : czynsz [...]zł, energia elektryczna [...]zł, gaz [...] zł, utrzymanie samochodu [...]zł, lekarstwa [...]zł, telefon [...]zł, spłata kredytu [...]zł, TV kablowa i abonament [...]zł., co daje łącznie kwotę [...] zł. Przy miesięcznym dochodzie w wysokości [...] zł, na życie pozostaje kwota [...]zł. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni wskazała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z mężem, posiadany majątek stanowi mieszkanie o pow. [...] oraz [...]ha nieużytków i łąk. Miesięczny dochód tej dwuosobowej rodziny wynosi [...] zł netto, na co składa się emerytura skarżącej w wysokości [...] zł oraz emerytura jej męża kwocie [...] zł. Z załączonych dokumentów wynika, że wysokość emerytury J. G. wynosi [...] zł netto, a skarżącej [...]zł netto. Pismem Sądu z dnia [...] r. wnioskodawczyni została wezwana do nadesłania w terminie 14 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy: - wyciągów z posiadanego rachunku bankowego za miesiące kwiecień- czerwiec 2009 r. z historią dot. operacji finansowych, - zawartych umów kredytowych/pożyczkowych wraz z harmonogramem spłat, - wyjaśnienia na jaki cel zostały one zaciągnięte, - dokumentów potwierdzających wysokość wydatków poniesionych na konieczne utrzymanie siebie i rodziny z ostatnich dwóch miesięcy. W wykonaniu wezwania skarżąca ponownie dokonała zestawienia wydatków ponoszonych miesięcznie tj. czynsz [...]zł, energia elektryczna [...]zł, gaz [...]zł, utrzymanie samochodu [...]zł, lekarstwa [...]zł, telefon [...]zł, spłata kredytu [...]zł, TV kablowa i abonament [...]zł, co łącznie wynosi [...] zł. Łączny miesięczny dochód netto małżonków wynosi [...] zł. Dalej skarżąca wskazała, że aktualnie prowadzi pięć spraw sądowych i z tego tytuł ponosi niezaplanowane w swoich wydatkach koszty sądowe. Z przesłanych dowodów opłat wynika, że miesięczne koszty utrzymania mieszkania wynoszą ok. [...]zł. ( prąd, gaz, czynsz itp.) Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr.153,poz.1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3 cyt. artykułu). Częściowe zwolnienie od opłat i wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej (art. 245§ 4 ) Rozpoznanie wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy, który obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych, sprowadza się do ustalenia, czy w niniejszej sprawie spełniona jest przesłanka określona w art. 246 § 1 pkt 2 , zgodnie z którą przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym uzależnione jest od wykazania, że strona nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. ( postanowienie NSA z dnia 17.03.2005 r., sygn. akt II FZ 137/05, niepubl). Rozpoznanie wniosku B. D.-G. wymaga zatem ustalenia, czy wykazała Ona że poniesienie kosztów postępowania sądowego zainicjowanego skargą na wskazane w sentencji niniejszego postanowienia, postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego zagrażałoby codziennej egzystencji wnioskodawczyni. Dokonując oceny złożonego wniosku o prawo pomocy, należy odnotować, że wnioskodawczyni nie wykazała, że w Jej sytuacji zachodzą podstawy do uwzględnienia zgłoszonego żądania. Przede wszystkim ze złożonych w toku postępowania dokumentów źródłowych, w ocenie referendarza sądowego, nie wynika, aby sytuacja materialna wnioskodawczyni nie pozwalała jej na partycypowanie w kosztach postępowania sądowego. Skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem otrzymują regularne dochody w postaci emerytur. Opłaty związane z utrzymaniem mieszkania uiszczane są w terminie, skarżącą stać na opłacanie rachunków za telefon w kwocie 300 zł oraz utrzymanie samochodu za kwotę [...] zł miesięcznie. Stać Ją również na zaciąganie licznych pożyczek, które spłaca terminowo. Mając powyższe na uwadze oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.