II SA/Sz 1174/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Makowska,, Sędzia WSA Maria Mysiak, , Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 sierpnia 2015 r. sprawy ze skargi Z. C. na uchwałę Rady Gminy Mielno z dnia 28 listopada 2013 r. Nr XLVI/493/2013 w przedmiocie przedłużenia czasu obowiązywania dotychczasowych taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe Uchwałą Nr XXXII/346/12 z dnia 29 listopada 2012 r. Rada Gminy Mielno, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 24 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków, zatwierdziła taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków, zgodnie z wnioskiem z dnia [...] r. Spółka A, na okres od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. Uchwałą Nr XLVI/493/2013 z dnia 28 listopada 2013 r. Rada Gminy Mielno, działając z wniosku Spółki A, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 24 ust. 9 a ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków, przedłużyła do dnia 31 grudnia 2014 r. obowiązywanie dotychczasowych taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków, wprowadzonych w życie na podstawie art. 21 ust. 1 i 5 ww. ustawy. Skargi na ww. uchwały Rady Gminy złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. w jednym piśmie Z. C., wnosząc o stwierdzenie ich nieważności. Skargi te zostały rozdzielone zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II. Skarga na uchwałę Nr XXXII/346/12 z dnia 29 listopada 2012 r. Rady Gminy Mielno została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Sz 1173/14, natomiast skarga na uchwałę Nr XLVI/493/2013 z dnia 28 listopada 2013 r. Rady Gminy Mielno – pod sygn. akt II SA/Sz 1174/14. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest uchwała Nr XLVI/493/2013 z dnia 28 listopada 2013 r., mocą której Rada Gminy Mielno przedłużyła do dnia 31 grudnia 2014 r. czas obowiązywania dotychczasowych taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków, wprowadzonych w życie na podstawie art. 21 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków uchwałą Rady Gminy Mielno Nr XXXII/346/12 z dnia 29 listopada 2012 r. Zdaniem sądu, rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku postępowania toczącego się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w S. w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 1173/14. W sprawie tej sąd oceni bowiem legalność ww. uchwały Rady Gminy Mielno Nr XXXII/346/12 z dnia 29 listopada 2012 r., zatwierdzającej taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na okres od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. Wyjaśnić należy, że względy ekonomii procesowej przemawiają za tym, aby w takich wypadkach, gdy zaskarżony akt został wydany w oparciu o inny akt lub orzeczenie sądu, zawiesić dokonywanie kontroli jego zgodności z prawem, jeśli toczy się już postępowanie dotyczące tego innego aktu albo orzeczenia sądu (zob. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, ZAKAMYCZE 2006, s. 285), do dnia prawomocnego zakończenia sprawy. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w S., na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.