II SA/Sz 1179/13

Dnia 3 kwietnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2014 roku na posiedzeniu niejawnym skargi L. L. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie aktualizacji danych ewidencji gruntów i budynków p o s t a n a w i a I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie [...] złotych L. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] w przedmiocie aktualizacji danych ewidencji gruntów i budynków. Zarządzeniem z dnia 17 października 2013 r. (doręczonym w dniu 23 października 2013 r.) Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 30 października 2013 r. o godz. 22.26 skarżący złożył za pośrednictwem poczty elektronicznej wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 19 grudnia 2013 r. Sąd pozostawił wniosek bez rozpoznania, ponieważ wnioskodawca, mimo wezwania, nie podpisał wniosku. Zarządzeniem z dnia 13 stycznia 2014 r. (doręczonym w dniu 16 stycznia 2014 r.) Sąd wezwał skarżącego do wykonania zarządzenia z dnia 17 października 2013 r. przez uiszczenie wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 22 stycznia 2014 r. skarżący ponownie złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 16 lutego 2014 r. L. L. uiścił wpis od skargi w kwocie 200 zł. Prawomocnym zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 20 lutego 2014 r. ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy pozostawiono bez rozpoznania, ponieważ wnioskodawca, mimo wezwania, nie złożył wniosku na przesłanym mu urzędowym formularzu PPF. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym wypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast w myśl art. 220 § 3 tej ustawy, skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie z dniem 30 października 2013 r. Wprawdzie skarżący o godz. 22.26 w tym dniu wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych, ale wniosek ten został złożony za pośrednictwem poczty elektronicznej po godzinach urzędowania Sądu i zawiera prezentatę "wpływ dnia mail godz. 8.55 31 października 2013 r". Ponieważ ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie zawiera regulacji dotyczących wnoszenia pism procesowych za pośrednictwem poczty elektronicznej (por. art. 83 tej ustawy), w przypadku nadania pisma za pośrednictwem poczty elektronicznej uważa się, że pismo to zostało wniesione w dacie prezentaty, czyli adnotacji o wpływie pisma uczynionej przez upoważnionego pracownika (por. postanowienie SN z dnia 29 stycznia 2003 r., I CZ 192/02, OSNC 2004, nr 4 poz. 64). Ponieważ skarżący w zakreślonym 7 dniowym terminie nie uiścił wpisu sądowego od skargi, ani nie złożył skutecznie wniosku o prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, skargę jako nie opłaconą należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 powołanej wyżej ustawy. Późniejsze uiszczenie wpisu sądowego było bezskuteczne, ponieważ skarżący uczynił to po upływie terminu. Orzeczenie w przedmiocie zwrotu wpisu wydano na podstawie art. 232 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.