II SA/Sz 1188/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia NSA Grzegorz Jankowski po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. K. na Radę Gminy w przedmiocie naruszenia zakresu uznania administracyjnego w sprawie ilości licencji taksówkowych możliwych do wydania w [...] r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę W dniu 2 listopada 2007 r. H. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę, na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym na naruszenie przez Radę Gminy D. zakresu uznania administracyjnego w sprawie ilości licencji taksówkowych możliwych do wydania w 2008 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, ponieważ skarżący nie wskazał jaki akt prawny zaskarża. Pismem z dnia 11 grudnia 2007 r. H. K. został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi przez : - wskazanie jaki akt jest przedmiotem skargi ( data i numer zaskarżonej Uchwały Rady Gminy D), - wykazania, że skarżący przed wniesieniem skargi do Sądu wezwał Radę Gminy D. do usunięcia naruszenia prawa w zaskarżonej uchwale, - określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego skarżącego. Przedmiotowe wezwanie H. K. odebrał w dniu 14 grudnia 2007 r., jednakże zobowiązania Sądu nie wykonał. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: W myśl art. 57 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a). Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 powołanej wyżej ustawy), jeżeli jednak w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3). Natomiast zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego. Mając na uwadze, ze skarżący nie wykonał zobowiązania Sądu i nie wskazał jaki akt prawny skarży do Sądu, skargę jako zawierającą brak formalny należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.