II SA/Sz 1193/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Asesor WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] Zarządu Infrastruktury w [...] o wymierzenie grzywny [...] Inspektorowi Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego postanawia: wniosek odrzucić Skarżący złożył w dniu [...]r. skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie za pośrednictwem organu- Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego na decyzje tegoż organu dnia [...] r. o numerach : [...] Skargi te zostały wniesione przez radcę prawnego i opłacone zgodnie z § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości wpisów oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zwanej dalej w skrócie "Ppsa". Z uwagi, że skargi nie zostały przesłane przez organ do Sądu, skarżący wniósł o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 Ppsa w wysokości określonej art. 154 § 6 Ppsa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 63 i 64 § 1 Ppsa postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek, który składa się bezpośrednio do sądu. Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. / art. 64 § 3 Ppsa/ Art. 230 § 1 Ppsa stanowi, iż od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Sąd podziela pogląd wyrażony w postanowieniu Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia 25 lutego 2005r., sygn. akt OZ 1620/04 i 10 sierpnia 2005r., sygn. I OZ 803/05, że wniosek złożony w trybie art. 55 § 1 Ppsa wszczyna nowe odrębne od złożonej wcześniej skargi postępowanie sądowoadministracyjne. Rozstrzygnięcie w tej sprawie następuje w formie postanowienia kończącego postępowanie, od którego w myśl art. 173 § 1 Ppsa przysługuje skarga kasacyjna. Wniosek taki jest wpisywany do repertorium SA pod inną od skargi sygnaturą, co świadczy dodatkowo o jego odrębności od skargi. Wniesienie wniosku w niniejszej sprawie podlegało obowiązkowi uiszczenia wpisu stałego (art. 231 Ppsa) w wysokości [...] złotych zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2004 r. w sprawie zasad wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. Nr 221 poz. 2193 z póź. zm. /. Skoro skarżący złożył 9 skarg na decyzje Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego winien uiścić 9 wpisów od każdego wniosku o ukaranie organu grzywną osobno. Zgodnie z art. 219 Ppsa opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie - gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Pełnomocnik skarżącego, będący radcą prawnym, miał obowiązek opłacić wniosek w tej formie bez wezwania. W myśl art. 221 Ppsa, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone odrzuca się bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Tym samym Sąd nie podziela stanowiska skarżącego, że wniosek złożony w trybie art. 55 § 1 Ppsa nie wszczyna nowego postępowania, odrębnego od skargi i nie podlega obowiązkowi uiszczenia wpisu sądowego, gdyż inicjuje jedynie postępowanie incydentalne, wywołane opieszałością organu administracji. Mając powyższe na uwadze, wobec nie uiszczenia wpisu stałego wymaganego wskazanymi przepisami prawa, skargę należało odrzucić, co orzeczono na podstawie art. 58 § 3 i 220 § 3 w zw. z art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.