II SA/Sz 1361/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk – Meder po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K., J. K., K. S., I. S. – B., K. B. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz skarżącej I. S. – B. kwotę [...] złotych uiszczoną tytułem wpisu solidarnego od skargi B. K., J. K., K. S., I. S. – B. oraz K. B. pismem z dnia 13 listopada 2017 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Zarządzeniem sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 14 grudnia 2017 r., skarżący B. K. oraz J. K., a także K. S. oraz I. S. – B. (każdy ze skarżących osobną korespondencją) zostali wezwani do uiszczenia solidarnego wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 500 zł, jednocześnie pouczeni, że niewykonanie powyższego wezwania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Ponadto zarządzeniem z dnia 14 grudnia 2017 r. skarżąca K. B. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...]zł, oraz pouczona, że niewykonanie powyższego wezwania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka sądowa zawierająca odpis wskazanego zarządzenia skierowana do K. S. została osobiście odebrana przez skarżącą w dniu 22 grudnia 2017 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 70). Z kolei przesyłka skierowana do I. S. – B. , w związku z nieobecnością adresatki w miejscu zamieszkania, została doręczona dorosłemu domownikowi – K. S. w dniu 22 grudnia 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 69). Dnia 4 stycznia 2018 r. wpłynęła do Sądu kwota 500 zł uiszczona tytułem wpisu od skargi K. S. oraz I. S. – B. (vidé: wydruk komputerowy polecenia przelewu k. 71). Z kolei przesyłki sądowe zawierające powyższe wezwania do uiszczenia wpisu sądowego skierowane osobną korespondencją do B. K. oraz J. K., a także K. B. z uwagi na niemożność ich doręczenia skarżącym zostały złożone w placówce pocztowej dnia 22 grudnia 2017 r., o czym powiadomiono skarżących umieszczając stosowne zawiadomienie (awizo) w skrzynce listowej. Powtórnego awiza dokonano dnia 2 stycznia 2018 r. Z uwagi na nieodebranie opisanych przesyłek, urząd pocztowy dnia 10 stycznia 2018 r. zwrócił przesyłki do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z adnotacją "nie podjęto w terminie" (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 72, 73 i 74). W zakreślonym terminie żaden z wyżej wymienionych trojga skarżących żądanego wpisu nie uiścił. Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wynika, że w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych brak jest wpłaty do niniejszej sprawy od wskazanych wyżej skarżących (vidé: notatka urzędowa z dnia 22 stycznia 2018 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jeżeli strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne pomimo wezwania sądu nie uiści należnego wpisu, skarga podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego skierowane do K. S. osobiście zostało doręczone skarżącej w dniu 22 grudnia 2017 r., zatem siedmiodniowy termin do wykonania wezwania Sądu upłynął z dniem 29 grudnia 2017 r., który to dzień nie był sobotą, ani dniem wolnym od pracy. Z kolei wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego skierowane do skarżącej I. S. – B. zostało doręczone dorosłemu domownikowi - K. S. w dniu 22 grudnia 2017 r., zatem siedmiodniowy termin do wykonania wezwania Sądu upłynął również z dniem 29 grudnia 2017 r. Jak wynika z wydruku komputerowego potwierdzenia przelewu, datą wpłaty kwoty 500 zł tytułem wpisu solidarnego od skargi wymienionych skarżących był dzień 4 stycznia 2018 r., zatem należy stwierdzić, że uiszczenie wpisu nastąpiło z uchybieniem terminu. W orzecznictwie został wyrażony pogląd, zgodnie z którym uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 października 2011 r., II OSK 1985/11, publ. LEX nr 965208). Z kolei przesyłki sądowe zawierające wezwania do uiszczenia wpisu sądowego skierowane do B. K. oraz J. K., a także K. B. zostały doręczone ww. skarżącym w trybie art. 73 ustawy p.p.s.a. w dniu 5 stycznia 2018 r., a zatem siedmiodniowy termin do wykonania zobowiązania Sądu upłynął dnia 12 stycznia 2018 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Jak wynika z akt sprawy, w zakreślonym terminie żaden ze wskazanych wyżej skarżących należnego wpisu od skargi nie uiścił. Mając powyższe na uwadze skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W przedmiocie zwrotu wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy p.p.s.a.