II SA/Sz 1494/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.),, Sędzia WSA Maria Mysiak, , Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Kukla, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lipca 2014 r. sprawy ze skargi Z. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe. Z. F. w dniu 15 listopada 2013 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. Nr [...] , utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie odmowy przyznania skarżącemu prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad matką J. F. Z uwagi na to, że skarżący podał, iż opiekuje się matką od czasu, gdy uległa w 2009 r. wypadkowi i stała się niezdolna do samodzielnej egzystencji, a orzeczeniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z dnia 14 września 2010 r. została zaliczona do znacznego stopnia niepełnosprawności, Sąd zarządzeniem z dnia 14 lipca 2014 r. zobowiązał Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej do poinformowania, czy skarżący miał przed złożeniem wniosku o specjalny zasiłek opiekuńczy przyznane prawo do świadczenia pielęgnacyjnego. Organ przed rozprawą w dniu 17 lipca 2014 r., faksem przekazał informację, że skarżący zmarł w dniu 28 maja 2014 r., na dowód czego załączył kopię odpisu skróconego aktu zgonu. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P. p. s. a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Przedmiotem niniejszego postępowania jest odmowa przyznania skarżącemu specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką. Prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego, uregulowane w art. 16a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.), jak i prawo do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie jego przyznania jest prawem ściśle związanym z osobą, która wystąpiła ze stosownym wnioskiem. Oznacza to, że przedmiot postępowania sądowego odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków osoby ubiegającej się o przyznanie świadczenia (por. postanowienie NSA z dnia 5.01.2012 r. I OSK 2434/11 – dostępne na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl ). Udziału w sprawie nie zgłosiła osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. W związku z powyższym, Sąd umorzył postępowanie sądowoadministracyjne na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 P.p.s.a.