II SA/Sz 160/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "Spółki A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] r., Nr [...] , Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania Spółki A. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Szczecina ustalającą na rzecz F. środowiskowe uwarunkowania dla realizacji przedsięwzięcia pn. "Z." Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w przesłanych Sądowi aktach administracyjnych wynika, że decyzja z dnia 24 grudnia 2013 r., zawierająca prawidłowe pouczenie o trybie i terminie zaskarżenia decyzji do sądu administracyjnego, została doręczona stronie skarżącej w dniu 2 stycznia 2014 r. W dniu 31 stycznia 2014 r. pełnomocnik strony skarżącej nadał w Urzędzie Pocztowym skargę do Sądu, za pośrednictwem organu, adresując przesyłkę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, ul. [...] W dniu 3 lutego 2014 r. przesyłka została zwrócona nadawcy z adnotacją: "adresat wyprowadził się w marcu 2013 r.". Urząd Pocztowy w dniu 4 lutego 2014 r., na żądanie nadawcy, ponownie przesłał skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego na adres: [...] . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. W myśl art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – zwana dalej "P.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (art. 83 § 3 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 83 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 111 § 1 i § 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.) trzydziestodniowy termin do złożenia skargi upłynął w dniu 3 lutego 2014 r. (poniedziałek). Nadanie skargi w prawidłowy sposób (tj. na właściwy adres organu) w polskim urzędzie pocztowym w dniu 4 lutego 2014 r., nastąpiło zatem z przekroczeniem ustawowego terminu. Złożenie przez pełnomocnika strony skarżącej skargi w urzędzie pocztowym w dniu 31 stycznia 2014 r. na błędny adres organu, nie może być traktowane jako wniesienie skargi w terminie, decyduje bowiem data nadania pisma w urzędzie pocztowym na prawidłowy adres organu, w niniejszej sprawie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] (por. wyrok NSA z dnia 29 lutego 2012 r., sygn. akt II GSK 225/12). W tym stanie rzeczy skargę należało odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jako wniesioną po terminie.