II SA/Sz 165/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak,, Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska /spr./, Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2005r. na rozprawie sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa U. w [...] na decyzję Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : określenia wymagań jakie powinien spełniać przedsiebiorca ubiegający się o zezwolenie na świadczenie usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu [...] r. Przedsiębiorstwo U. w [...] wniosła za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] na zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie określenia wymagań jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o zezwolenie na świadczenie usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Z akt sprawy wynika, iż w dniu [...]r. zostało doręczone Burmistrzowi Miasta i Gminy [...] wezwanie skarżącego do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym, (t.j. Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), każdy czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ w sprawie z zakresu administracji publicznej może po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego. Art. 101 ust.1 w/w ustawy o samorządzie gminnym wprowadza przesłankę dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego na uchwały (zarządzenia) podjęte przez organ gminy, zgodnie z którą prawo skargi służy po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa. Natomiast stosownie do art. 101 ust. 3 powołanej ustawy o samorządzie gminnym w sprawach wezwania do usunięcia naruszenia prawa stosuje się przepisy o terminach załatwiania spraw w postępowaniu administracyjnym. Ustanowiona w art. 101 ust. 1 w/w ustawy o samorządzie gminnym przesłanka dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, powoduje konsekwencje prawne w postaci niedopuszczalności skargi do sądu administracyjnego w razie wniesienia skargi przed upływem ustawowego terminu do rozpatrzenia przez organ gminy wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Zawarta w art. 101 ust. 1 w związku z art. 101 ust. 3 cyt. ustawy o samorządzie gminnym regulacja szczególna, wyłącza stosowanie przepisów ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w zakresie ustalenia terminu bezskutecznego wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Z tego powodu na mocy art. 58 § 1 pkt 6 cytowanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę należało odrzucić.