II SA/Sz 221/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. P. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie opłaty za zajęcie pasa drogowego p o s t a n a w i a: odmówić przywrócenia terminu K P w dniu 18 lutego 2008 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie opłaty za zajęcie pasa drogowego. W dniu 21 marca 2008 r. skarżący otrzymał odpis zarządzenia z dnia 11 marca 2008 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od wniesionej skargi wraz ze stosownym pouczeniem o skutkach niewykonania wezwania w zakreślonym terminie. K P w dniu 4 kwietnia 2008 r. złożył do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi i jednocześnie uiścił opłatę sądową w kwocie 100 zł. We wniosku o przywrócenie terminu skarżący podał, że w dniu odbioru zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu wyjechał w odwiedziny do brata, do S. Wyjaśnił, że z uwagi na okres Świat Wielkanocnych, który wiąże się z dużymi wydatkami i tempo życia codziennego zaniedbał swoje sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W myśl art. 87 § 1 w/w ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Przywrócenie terminu może zatem nastąpić, jeżeli spełnione zostały łącznie trzy przesłanki: 1) wniosek o przywrócenie terminu został złożony w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi, 2) zainteresowany uprawdopodobnił, że uchybił terminowi bez swojej winy 3) dopełniona została czynność, dla której określony był termin. Brak choćby jednej z tych przesłanek uniemożliwia przywrócenie terminu. Jak wynika z akt sprawy, skarżący w dniu 21 marca 2008 r. odebrał przesyłkę sądową zawierającą wezwanie do uregulowania wpisu sądowego w terminie 7 dni. Zatem termin do uiszczenia opłaty sądowej od jego skargi upłynął w dniu 28 marca 2008 r. Skarżący nie dokonał wpłaty wymaganej kwoty w zakreślonym terminie, uzasadniając "zaniedbanie sprawy" wyjazdem do rodziny, dużymi wydatkami związanymi ze Świętami Wielkanocnymi i ogólnym brakiem czasu w tym okresie. Wpis został uiszczony w dniu 4 kwietnia 2008 r. Podkreślić należy, że brak winy jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu polega na dopełnieniu obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Oceniając wystąpienie tej przesłanki przyjmuje się obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. O braku winy w uchybieniu terminu nie można mówić zatem wtedy, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa. Skarżący jako inicjator postępowania sądowego w niniejszej sprawie powinien dołożyć szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowych związanych z udziałem w postępowaniu. Zdaniem Sądu, przedstawione we wniosku wyjaśnienia nie stanowią usprawiedliwienia dla uchybienia terminowi do dokonania uiszczenia opłaty sądowej. Okres Świąt Wielkanocnych trwał od soboty 22 marca 2008 r. do poniedziałku 24 marca 2008 r., zaś wpis należało uiścić do dnia 28 marca 2008 r. Skarżący miał zatem co najmniej pięć dni roboczych, w trakcie których, przy dołożeniu należytej staranności, mógł uiścić wpis, nawet pozostając poza miejscem zamieszkania lub korzystając z pomocy innych osób. Powoływanie się przez skarżącego na znaczne wydatki w okresie świątecznym i "tempo życia codziennego" nie jest uzasadnieniem braku winy w uchybieniu terminowi. Nadto, w przypadku gdyby skarżący nie był w stanie uiścić żądanej kwoty z uwagi na sytuację finansową, to zgodnie z doręczonym wraz z wezwaniem pouczeniem, mógł zwrócić się do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W związku z tym, że skarżący nie uprawdopodobnił we wniosku okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do dokonania czynności procesowej polegającej na uiszczeniu wpisu od skargi i tym samym uzasadniających przywrócenie terminu, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.