II SA/Sz 288/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 listopada 2012 r. wniosku K. P. o przywrócenie terminu do przedłożenia pełnomocnictwa dla radcy prawnego A. B. do sporządzenia skargi kasacyjnej w jej imieniu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 27 czerwca 2012 r., sygn. akt II SA/Sz 288/11 oddalającego skargę K. P. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia trwałego zarządu p o s t a n a w i a przywrócić termin do złożenia pełnomocnictwa Wyrokiem z dnia [...] r., sygn. akt II SA/Sz [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny [...] oddalił skargę K. P. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia trwałego zarządu. W terminie przewidzianym do złożenia środka zaskarżenia ww. wyroku pełnomocnik skarżącej radca prawny A. B. sporządził i wniósł skargę kasacyjną. Wobec braku pełnomocnictwa procesowego uprawniającego radcę prawnego A. B. do sporządzenia skargi kasacyjnej i reprezentowania skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym Sąd wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni, do nadesłania stosownego pełnomocnictwa procesowego, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi na adres Kancelarii w dniu [..] r. – co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru korespondencji sądowej (karta 302 akt). W dniu [...] r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącej nadesłał do akt wymagane pełnomocnictwo do działania w imieniu K. P.. Postanowieniem z dnia [...] r. Sad odrzucił skargę kasacyjna wobec uchybienia terminu do złożenia pełnomocnictwa procesowego przez pełnomocnika strony. Pismem wniesionym w dniu [...] r. pełnomocnik skarżącej działając w jej imieniu wniósł o przywrócenie terminu do złożenia pełnomocnictwa procesowego do sporządzenia skargi kasacyjnej od ww. wyroku i reprezentowania skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Do pisma pełnomocnik dołączył stosowne pełnomocnictwo. W uzasadnieniu wniosku, pełnomocnik wskazał, że pismem z dnia [...] r. został wezwany do przedłożenia pełnomocnictwa. W celu uzyskania przedmiotowego pełnomocnictwa niezwłocznie po otrzymaniu wezwania z Sądu skontaktował się ze skarżącą, prosząc o przybycie do Kancelarii w celu udzielenia pełnomocnictwa w formie pisemnej. Ze względu na zły stan zdrowia skarżąca nie mogła zgłosić się w celu podpisania tego dokumentu, wcześniej aniżeli w dniu [...] r. Tego samego dnia podpisane przez skarżącą pełnomocnictwo zostało wysłane do Sądu. Zdaniem pełnomocnika, uchybienie terminu nastąpiło bez winy skarżącej. Jest ona osobą starszą, schorowaną i zamieszkuje w znacznej odległości od siedziby Kancelarii, w innej miejscowości. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W ramach kontroli formalnej skargi kasacyjnej K. P., Sąd stwierdził brak formalny w postaci pełnomocnictwa procesowego upoważniającego radcę prawnego do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej z dnia [...] r. w imieniu skarżącej. W związku z tym Sąd wezwał pełnomocnika strony do uzupełnienia tego braku z pouczeniem o skutkach nieuzupełnienia jego we wskazanym terminie. Pełnomocnik skarżącej uzupełnił brak formalny skargi w postaci przedłożenia wymaganego pełnomocnictwa procesowego upoważniającego go do złożenia skargi kasacyjnej w imieniu strony z przekroczeniem ustawowego terminu siedmiu dni liczonego od daty doręczenia wezwania, zakreślonego w wezwaniu Sądu z dnia [...] r. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu [...] r., zaś pełnomocnictwo zostało złożone do akt [...] r., a więc po upływie ustawowego terminu (jeden dzień). Z tego względu Sąd odrzucił skargę kasacyjną skarżącej. Pełnomocnik wniósł o przywrócenie terminu do dokonania powyższej czynności procesowej. Jako powód uchybienia terminowi w tej sprawie pełnomocnik podał zły stan zdrowia skarżącej, odległe miejsce zamieszkania od siedziby Kancelarii i w związku z tym brak możliwości, w zakreślonym terminie, dopełnienia czynności podpisania dokumentu pełnomocnictwa. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do 87 § 1 P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Sąd stwierdził, że wniosek złożony w imieniu skarżącej przez jej pełnomocnika radcę prawnego A. B. spełnia wszystkie warunki określone ww. przepisami i zasługuje na uwzględnienie. Niewątpliwie, nie można przypisać winy stronie skarżącej w uchybieniu terminowi, jeżeli ze względu na zły stan zdrowia nie była w stanie w odpowiednim czasie stawić się w siedzibie Kancelarii celem udzielenia stosownego pełnomocnictwa. Należy mieć tu również na względzie nie tylko stan zdrowia skarżącej, ale też i wiek strony i fakt, że skarżąca zamieszkuje w S., a więc w innej miejscowości niż siedziba Kancelarii (Koszalin), co z pewnością komplikuje kontakt z pełnomocnikiem. Z całą pewnością przedstawione okoliczności nie świadczą o braku należytej staranności po stronie pełnomocnika skarżącej, który niezwłocznie po uzyskaniu dokumentu przedłożył go Sądowi. Mając na względzie powyższe Sąd uznał, że należało przywrócić skarżącej termin do złożenia pełnomocnictwa procesowego dla radcy prawnego A. B. do wniesienia i sporządzenia skargi kasacyjnej w jej imieniu. O powyższym orzeczono na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a