II SA/Sz 288/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 27 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. P. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia trwałego zarządu p o s t a n a w i a: odmówić zmiany postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 13 czerwca 2011 r. o odmowie zwolnienia od kosztów sądowych Postanowieniem z dnia [...]r . Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił K. P. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...]r. sygn. akt [...] oddalił zażalenie skarżącej na powyższe postanowienie. Pismem z dnia [...]r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia [...] r. Sad wezwał wnioskodawczynię do przedłożenia: -oświadczenia o wysokości średniego miesięcznego dochodu uzyskanego z wynajmu pokoi przez wszystkich członków rodziny, z okresu ostatnich [...] miesięcy, -dowodów potwierdzających wydatki poniesione na utrzymanie domu położonego w [...] nr [...] oraz nieruchomości położonych w [...] przy ul. [...] i [...] z okresu ostatnich [...] miesięcy, -kserokopii decyzji w sprawie podatku od nieruchomości położonych przy ul. [...] i [...] w [...] za [...] r. -umowy najmu domu położonego w [...] nr [...] oraz oświadczenia kto w tym domu zamieszkuje, -oświadczenia skarżącej czy wnuk M. K. nadal z nią mieszka, -dowodów potwierdzających dochody uzyskane przez córkę skarżącej z okresu ostatnich [...] miesięcy (umowa dot. prac interwencyjnych, dowód otrzymywania alimentów), - dowodu potwierdzającego, że M. K. się uczy (zaświadczenie ze szkoły albo uczelni), lub zaświadczenie z powiatowego urzędu pracy o posiadanym przez niego statusie osoby bezrobotnej. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, skarżąca pismem z dnia [...]r. wskazała, że zamieszkuje z córką oraz [...] wnukami ( lat [...]). Oświadczyła, że córka wykonuje prace interwencyjne zlecone przez urząd pracy oraz otrzymuje alimenty na dzieci w łącznej wysokości [...] zł. Nie wynajmuje pokoi i nie uzyskuje żadnych dochodów z tego tytułu, nie jest też właścicielem nieruchomości położonych przy ul. [...] i [...] w [...]. Wnioskodawczyni przedłożyła kopie rachunków za opłacenie czynszu nieruchomości przy ul. [...] w [...] ([...]r.- [...] zł, [...]r. –[...] zł, [...] r. – [...] zł, [...] r. -[...] zł, [...]r. - [...] zł ), rachunki za prąd ([...] r. – [...] zł, [...] r. – [...] zł, [...] r. – [...] zł), rachunki za telefon stacjonarny na numer [...] ([...] r. -[...] zł, [...] r. -[...] zł), umowę najmu lokalu mieszkalnego przy ul. [...] w [...], zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy stwierdzające, iż H. K. jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku od dnia [...]r., zaświadczenie Szkoły A. z dnia [...] r. stwierdzające, że M. K. jest studentem [...] roku studiów na kierunku [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2020 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej: p.p.s.a., postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pozwalają na zmianę wydanego w tym przedmiocie rozstrzygnięcia, ale tylko w razie zmiany okoliczności sprawy. Strona – jeżeli jej poprzedni wniosek załatwiony został negatywnie – może złożyć kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Natomiast Sąd, rozpoznając ponowny wniosek ocenia, czy nastąpiła zmiana okoliczności i czy zaistniały przesłanki, o których mowa w art. 246 § 1 p.p.s.a. Bez zmiany okoliczności brak jest podstaw do jakiejkolwiek modyfikacji wcześniej wydanego postanowienia. Zmiana musiałaby być tego rodzaju, żeby przyznanie prawa pomocy stało się zasadne. Mogłoby się to stać tylko w przypadku zmiany polegającej na pogorszeniu się sytuacji materialnej strony, co wnioskodawca musiałby wykazać, zgodnie z regułami, jakimi rządzi się postępowanie w przedmiocie prawa pomocy. Sąd stwierdza, że w rozpoznawanej sprawie skarżąca nie wskazała okoliczności, które mogłyby zostać ocenione w korzystny dla niej sposób i tym samym mogłyby uzasadniać wzruszenie prawomocnego postanowienia z dnia [...] r. W rozpoznawanym obecnie wniosku skarżąca ponownie przesłała takie same dokumenty, które zostały już ocenione przez Sąd przy rozpoznawaniu pierwszego wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Skarżąca nie wyjaśniła wątpliwości dotyczących dochodów skarżącej i jej rodziny z wynajmu nieruchomości przy ul. [...] i [...] oraz [...] mimo, że rachunki za telefon dotyczą numeru podawanego jako numer kontaktowy na stronach internetowych z ogłoszeniami wynajmu pokoi w [...]. K. P. nie dołączyła do wniosku żadnych dokumentów, z których wynikałoby, że zaistniały nowe okoliczności faktyczne lub prawne stanowiące podstawę do zmiany wydanego w sprawie postanowienia. Z uwagi na powyższe, argumentacja zawarta w postanowieniu z dnia [...] r. pozostaje aktualna i nie wymaga powtórzenia, co oznacza, że ma ono nadal moc obowiązującą. Sąd nie doszukał się bowiem podstaw do jego zmiany bądź uchylenia polegającego na przyznaniu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Dlatego też działając na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w zw. z art. 165 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.