II SA/Sz 29/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka- Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. P. na postanowienie Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia określonych dokumentów p o s t a n a w i a: I. odrzucić skargę II. zwrócić skarżącemu H. P. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu do skargi. H. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. wydane w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia określonych dokumentów w związku z dobudowaniem kotłowni do domku letniskowego na terenie działki nr [...] w G. gm. D. P.. Zarządzeniem z 14 stycznia 2019 r. Przewodniczący Wydziału II WSA w Szczecinie wezwał skarżącego do nadesłania odpisu podpisanej skargi lub jej uwierzytelnionej kopii – w terminie 7 dni, od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem z dnia 14 stycznia 2019 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenia zostały doręczone skarżącemu w dniu 21 stycznia 2019 r., co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru korespondencji sądowej (karta 10 akt). Skarżący złożył do akt odpis skargi w dniu 30 stycznia 2019 r. (data nadania pisma na poczcie) i uiścił opłatę sądową w kwocie 100 zł w tym samym dniu (vide: sądowy dowód wpłaty karta 11 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje : W myśl art. art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) - zwanej dalej "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie odpis zarządzenia wzywającego skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone skarżącemu w dniu 21 stycznia 2019 r. Termin określony w wezwaniach z dnia 14 stycznia 2019 r. do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upłyną zatem w dniu 28 stycznia 2019 r. (poniedziałek). Zgodnie z księgowym dowodem przelewu wpis w sprawie uiszczono w dniu 30 stycznia 2019 r., a więc po terminie. W tym też dniu skarżący nadesłał do akt odpis skargi. Wskazać w tym miejscu należy, że uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem (por. postanowienie NSA z dnia 4 października 2011 r., II OSK 1985/11, Lex nr 965208). Analogicznie nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi należy traktować jako nieusunięcie braków formalnych skargi. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wobec powyższego Sąd stwierdził, że skarga nie może otrzymać dalszego biegu przed sądem i podlega odrzuceniu, o czym orzeczono na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wpis od skargi podlega zwrotowi na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.