II SA/Sz 31/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj,, Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), , Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 maja 2016 r. sprawy ze skargi E. G. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji w S. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie dodatku służbowego p o s t a n a w i a na podstawie art. 125 § 1 ppsa zawiesić postępowanie sądowe w niniejsze sprawie. Pismem z dnia 9 grudnia 2015 r. E.G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] w przedmiocie dodatku służbowego. Z uzasadnienia zaskarżonego aktu wynika, że Komendant Powiatowy Policji rozkazem personalnym z dnia [...] działając na podstawie art. 104 ust. 3 ustawy o Policji oraz w oparciu o § 9 ust. 5 w związku z § 8 ust. 8 pkt 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 grudnia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego (Dz. U. nr 152, poz. 1732 z późn. zm.) obniżył E.G. dodatek służbowy o kwotę [...] zł do [...] zł miesięcznie (tj. o 50%). Dodatek służbowy został obniżony w związku z naruszeniem przez policjanta dyscypliny służbowej, stwierdzonym prawomocnym orzeczeniem Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...], które zostało utrzymane w mocy orzeczeniem Komendanta Wojewódzkiego Policji orzeczeniem z dnia [...] r. Po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez E.G. od rozkazu personalnego organu I instancji wydanego w przedmiocie dodatku służbowego, Komendant Wojewódzki Policji uchylił zaskarżony rozkaz personalny w części dotyczącej wysokości obniżenia dodatku służbowego o kwotę [...] zł do kwoty [...] zł tj. o 50% i obniżył ten dodatek o kwotę [...]zł do kwoty [...] zł, tj. o 20 %, a w pozostałej części zaskarżony rozkaz personalny utrzymał w mocy. Rozprawa sądowa w sprawie ze skargi E.G. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] w przedmiocie dodatku służbowego została wyznaczona na dzień [...] r. Na ten sam dzień wyznaczona została rozprawa w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 1047/15 ze skargi E.G. na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] utrzymujące w mocy orzeczenie Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...] w przedmiocie kary dyscyplinarnej nagany za przypisane skarżącemu naruszenie dyscypliny służbowej. Na rozprawie w dniu 5 maja 2016 r. skarżący wniósł o zawieszenie postępowania sądowego w niniejszej sprawie do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowego o sygn. akt II SA/Sz 1047/15. Taki sam wniosek złożył również pełnomocnik organu. W tym stanie sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowo-administracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Niezależnie od przesłanek zawieszenia postępowania sądowego z urzędu wymienionych w art. 125 § 1 wyżej wskazanej ustawy (dalej powoływanej jako: "P.p.s.a.), na mocy jej art. 126 sąd może zwiesić również postępowanie na zgodny wniosek stron. Zawieszając w niniejszej sprawie postępowanie z urzędu na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd wziął pod uwagę okoliczność wcześniejszego wydania tego samego dnia, na tej samej wokandzie, wyroku w sprawie II SA/Sz 1047/15 uchylającego orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] i poprzedzające je orzeczenie Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary dyscyplinarnej nagany za przypisane skarżącemu naruszenie dyscypliny służbowej. Zważywszy na to, że wskazane wyżej orzeczenie dyscyplinarne stanowiło przesłankę materialnoprawną zaskarżonego w niniejszej sprawie rozkazu personalnego o obniżeniu dodatku służbowego oczywiste jest, że wynik prawomocnego zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 1047/15 będzie miał istotny wpływ na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy. Względy ekonomii procesowej w tym przypadku przemawiają za zawieszeniem postępowania sądowego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. i dlatego Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.