II SA/Sz 356/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. D., A. D. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia po wznowieniu postępowania, decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę postanawia: 1/ odrzucić skargę, 2/ zwrócić uiszczony wpis od skargi w kwocie [...] Skarżący S. D. i A. D. w dniu [...] r. ( data nadania w Urzędzie Pocztowym) złożyli bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję [...] r. odmawiającą uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji ostatecznej Starosty z dnia [...]r. zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z usługami na działce nr [...]. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru ww. decyzji, wynika, że została ona doręczona skarżącym w dniu 8 lutego 2013 r. Zaskarżona decyzja zawierała pouczenie o przysługującym prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, za pośrednictwem Wojewody. Wojewódzki Sąd Administracyjny pismem z dnia [...] r., nadanym tego samego dnia, przesłał przedmiotową skargę Wojewodzie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz 270 ze zm.) zwaną dalej P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wniesioną po upływie tego terminu Sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. W przedmiotowej sprawie Wojewoda jest organem, którego działanie stało się przedmiotem skargi i dlatego skarga powinna zostać wniesiona za jego pośrednictwem. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewody na decyzję doręczoną skarżącym w dniu 8 lutego 2013 r., rozpoczął bieg w dniu 9 lutego 2013 r. i upłynął w dniu 11 marca 2013 r. Skarżący wprawdzie złożyli skargę w dniu 8 marca 2013 r., jednak pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji, skierowali ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Do Sądu skarga wpłynęła w dniu 11 marca 2013 r. Zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem ( por. postanowienie NSA z dnia 29 maja 2008 r., sygn. akt I FSK 631/08, LEX nr 505351), w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego lub za pośrednictwem niewłaściwego organu administracji, sąd ten lub organ powinien przekazać sprawę właściwemu organowi, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd (lub organ) pod adres właściwego organu. W rozpoznawanej sprawie skarga została przekazana właściwemu organowi 12 marca 2013 r., a zatem po upływie trzydziestodniowego terminu określonego w art. 53 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. Sąd skargę odrzucił. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podst. art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.