II SA/Sz 377/14

Dnia 17 sierpnia 2015 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata P. S. o przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zameldowania p o s t a n a w i a odmówić przyznania wynagrodzenia Wyrokiem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. oddalił skargę J. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zameldowania. Postanowieniem z dnia [...] r. skarżącemu zostało przyznane prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej w S. wyznaczył pełnomocnikiem skarżącego adwokata P. S. w dniu [...] r. W dniu [...] r. pełnomocnik skarżącego złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Jednocześnie wniósł o przyznanie wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wniosek ten nie zawierał oświadczenia, że opłaty za pomoc prawną udzieloną z urzędu nie zostały zapłacone w całości lub w części. Stosownie do art. 205 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata ustanowionego w ramach prawa pomocy, określa – mające zastosowanie w sprawie z mocy art. 250 p.p.s.a. rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 461). W myśl § 20 tego rozporządzenia, wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty te nie zostały zapłacone w całości lub w części. Oświadczenie to nie jest elementem formalnym wniosku, który podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 p.p.s.a. Jego brak powoduje oddalenie wniosku, gdyż przedmiotowe oświadczenie stanowi zasadniczy składnik uzasadnienia wniosku (por. postanowienie NSA z 18 października 2005 r. II FZ 625/05, niepubl.). Zawarty w opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wniosek o przyznanie wynagrodzenia za sporządzenie tej opinii, nie zawierał oświadczenia pełnomocnika, że opłaty za pomoc prawną udzieloną z urzędu nie zostały zapłacone w całości lub w części. Z tego względu należało wniosek oddalić na podstawie art. 250 w zw. z art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz § 20 wyżej wskazanego rozporządzenia.