II SA/Sz 4/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. N.l na uchwałę Rady Gminy Rewal z dnia 29 maja 2008 r. Nr XXVII/180/08 w przedmiocie gospodarowania mieniem komunalnym p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Rada Gminy w dniu 29 maja 2008 r. podjęła, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. "a" ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 13 ust. 1 i art. 37 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603) uchwałę Nr XXVII/180/08 w przedmiocie gospodarowania mieniem komunalnym. Pismem z dnia [...]r. Wójt Gminy poinformował D. N., że Rada Gminy powołaną wyżej uchwałą nie wyraziła zgody na przedłużenie umowy dzierżawy w stosunku do działki nr [...]posiadającej powierzchnię [...] m². W związku z uzyskaną informacją D. N. pismem z dnia [...]r. skierowanym do Rady Gminy wniósł o "ponowne rozpatrzenie w/w decyzji". Rada Gminy potraktowała powyższy wniosek jako wezwanie o usunięcie naruszenia interesu prawnego uchwałą z dnia 29 maja 2008 r. Nr XXVII/180/08. W dniu 14 listopada 2008 r. Rada Gminy podjęła uchwałę Nr XXXI/225/08 w sprawie udzielenia odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, uznając wezwanie skarżącego za bezskuteczne, o czym poinformowała skarżącego pismem z dnia [...]r., doręczonym w dniu [...]r. (vide: k. [...]akt administracyjnych). D. N. złożył, za pośrednictwem organu, w dniu [...]r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na uchwałę Rady Gminy Rewal z dnia 29 maja 2008r. Nr XXVII/180/08 jednocześnie wnosząc o uchylenie § 2 poz. 13 powyższej uchwały. W odpowiedzi na wezwanie Sądu do określenia sposobu złożenia skargi Rada Gminy Rewal w piśmie z dnia [...]r. wyjaśniła, że D. N. osobiście złożył przedmiotową skargę w organie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Przedmiotem skargi do Sądu administracyjnego jest uchwała Rady Gminy Rewal, a zatem zasady jej wzruszania wynikają z art. 53 § 2 w związku z art. 52 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej w dalszej części ustawą "P.p.s.a.". Z przepisów tych wynika, że warunkiem wniesienia skargi do sądu jest uprzednie wezwanie organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego skarżącego spowodowanego zaskarżoną uchwałą organu samorządu terytorialnego. Przy czym skargę można wnieść do Sądu najpóźniej w terminie 60 dni licząc od dnia wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa, jeśli organ nie udzielił w terminie 30 dni od wezwania odpowiedzi na to wezwanie. Jeśli zaś organ w terminie 30 dni od wezwania udzielił odpowiedź to od daty doręczenia skarżącemu odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa biegnie trzydziestodniowy termin do złożenia skargi do Sądu /por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 kwietnia 2007 r., sygn. akt II OPS 2/07 publ. LEX nr 260435/. Wezwanie strony skarżącej do usunięcia naruszenia prawa, dotyczące uchwały Rady Gminy Rewal z dnia 29 maja 2008 r. Nr XXVII/180/08, zostało wniesione do Rady Gminy Rewal w dniu [...]r., a zatem od dnia [...]r. rozpoczął bieg sześćdziesięciodniowy termin do złożenia skargi do Sądu, który upłynął dnia [...]r., w związku z tym, że ostatni dzień terminu przypadł na sobotę. Skarżący jednakże wniósł skargę dopiero w dniu [...]r., czyli z uchybieniem zakreślonego, ustawowego terminu do jej złożenia. W tym stanie rzeczy należało, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec jak w postanowieniu.