II SA/Sz 40/15
PostanowienieWSA w Szczecinie2015-09-23
Skład orzekający: Bożena Gonzalez Perea
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi ustanowionemu w ramach prawa pomocy, któremu przyznano prawo pomocy po odrzuceniu skargi w pierwszej instancji, przysługuje wynagrodzenie za zastępstwo prawne w pierwszej instancji, jeśli nie prowadził sprawy w tej instancji?Ratio decidendi
Adwokatowi ustanowionemu w ramach prawa pomocy, któremu prawo pomocy przyznano po odrzuceniu skargi w pierwszej instancji, nie przysługuje wynagrodzenie za zastępstwo prawne w pierwszej instancji, jeśli nie zastępował strony w tym postępowaniu. Wynagrodzenie przysługuje jedynie za udzieloną pomoc prawną w instancji, w której faktycznie reprezentował stronę, w tym przypadku za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej.Stan faktyczny
Wniosek adwokata M. O. o przyznanie wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną w związku ze sporządzeniem i wniesieniem skargi kasacyjnej od postanowienia WSA w Szczecinie. Skarga B. C. na uchwałę Rady Narodowej Miasta i Gminy w Sianowie z 1981 r. została odrzucona przez WSA. Pełnomocnik został ustanowiony po odrzuceniu skargi. NSA oddalił skargę kasacyjną. Sąd rozpatrywał wniosek o wynagrodzenie za pomoc prawną.Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi M. O. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie kwotę wynagrodzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, powiększoną o podatek VAT.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 23 września 2015 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 23 września 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata M. O. o przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 23 stycznia 2015 r. sygn. akt II SA/Sz 40/15 wydanego w sprawie ze skargi B. C. na uchwałę Rady Narodowej Miasta i Gminy w Sianowie Nr XXII/79/81 z dnia 29 października 1981 r. w przedmiocie zatwierdzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla domków jednorodzinnych p o s t a n a w i a przyznać adwokatowi M. O. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie – kwotę [...] (słownie: [...]) złotych, która obejmuje kwotę [...] zł, powiększoną o kwotę należnego podatku od towarów i usług, z tytułu kosztów pomocy prawnej udzielonej na zasadzie prawa pomocy
Postanowieniem z dnia [..] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny
w S. odrzucił jako niedopuszczalną skargę B. C. na uchwałę Rady Narodowej Miasta i Gminy w Sianowie Nr XXII/79/81 z dnia 29 października 1981 r. w przedmiocie zatwierdzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla domków jednorodzinnych.
Postanowieniem z dnia [..] r. Sąd przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu.
W dniu [..] r. Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej w S. wyznaczył pełnomocnikiem skarżącej adwokata M. O..
W dniu [..] r. pełnomocnik skarżącej wniósł skargę kasacyjną od ww. postanowienia. Jednocześnie złożył wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za obie instancje.
Postanowieniem z dnia [..] r. sygn. akt II OSK 1879/15 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną.
Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata ustanowionego w ramach prawa pomocy, określa – mające zastosowanie w sprawie z mocy art. 250 ustawy z dnia
30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 461 ze zm.).
W myśl § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b ww. rozporządzenia, stawka minimalna
za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji, wynosi 75 % stawki minimalnej określonej (w niniejszej sprawie) w oparciu o § 18 ust. 1 pkt 1 lit c na kwotę 240 zł, czyli wynosi 180 zł.
W przedmiotowej sprawie prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika zostało przyznane skarżącej po odrzuceniu skargi, zatem pełnomocnik nie zastępował strony w postępowaniu pierwszoinstancyjnym, dlatego brak było podstaw do przyznania mu wynagrodzenia za zastępstwo prawne w I instancji. Wynagrodzenie przysługuje za udzieloną pomoc prawną, w niniejszej sprawie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej.
Mając na względzie powyższe, należało przyznać pełnomocnikowi koszty nieopłaconej pomocy prawnej - za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w sprawie - w kwocie 180 złotych powiększone o stawkę należnego podatku VAT.
Z tych względów, orzec należało jak na wstępie, na podstawie art. 250 § 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b wyżej wskazanego rozporządzenia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło