II SA/Sz 412/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. B. o wstrzymanie wykonania decyzji Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...], nr [...] w sprawie z Jej skargi na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie powierzenia obowiązków na stanowisku innym niż zajmowane postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji W dniu [...] r. skarżąca J. B. reprezentowana przez pełnomocnika – radcę prawnego S. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję Komendanta Państwowej Straży Pożarnej w sprawie powierzenia na okres od ...] r. pełnienia obowiązków na stanowisku starszy specjalista ds. operacyjno-szkoleniowych, tj. stanowisku innym niż dotychczas zajmowane ( Kierownik Sekcji ds. Organizacji i Kadr). Pełnomocnik skarżącej zawarł w skardze wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wniosek nie został uzasadniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej p.p.s.a., wniesienie skargi do sąd administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, w myśl art. 61 § 3 tej ustawy, po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Zasadą jest, że wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonej decyzji. Ustawa daje jednak sądowi możliwość podjęcia takiego rozstrzygnięcia w razie zaistnienia w rozpatrywanej sprawie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dodać należy, że przesłanki umożliwiające wstrzymanie wykonania w postępowaniu sądowoadministracyjnym zaskarżonego aktu nie odwołują się w żaden sposób do merytorycznej zasadności działań podjętych w toku postępowania administracyjnego, co uzasadnia przyjęcie stanowiska, że wstrzymanie wykonania decyzji trzeba rozpatrywać w kategoriach wyjątku od zasady przewidzianej w art. 61 § 1 P.p.s.a., a w związku z tym wykładni § 3 powołanego przepisu należy dokonywać ściśle ( por. postanowienie NSA z dnia 14 czerwca 2012 r. , sygn. akt I FZ 101/12) Jak już wskazano pełnomocnik skarżącej w zawartym w skardze wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji nie uprawdopodobnił istnienia w niniejszej sprawie żadnej ze wskazanych w przepisie przesłanek uzasadniających wstrzymanie jej wykonania. Uzasadnienia wniosku nie mogą natomiast stanowić zarzuty skierowane przeciwko zaskarżonej decyzji. Konkludując Sąd ocenił, że wniosek skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie, o czym orzekł na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.