II SA/Sz 496/13

Dnia 30 października 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 30 października 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku T. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie kopalin bez wymaganej koncesji postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] utrzymało w mocy decyzję organu I instancji odmawiającą umorzenia opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie kopalin bez wymaganej koncesji. Decyzja ta, zawierająca prawidłowe pouczenie o trybie i terminie wniesienia skargi do Sądu, została doręczona T.K. w dniu 13 marca 2013 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 12 kwietnia 2013 r. W dniu 17 kwietnia 2013 r. T.K. nadała w Urzędzie Pocztowym skargę z dnia 12 kwietnia 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na ww. decyzję, wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi z dnia 16 kwietnia 2013 r. Uzasadniając wniosek podała, że uchybiła terminowi bez własnej winy ponieważ jest w trakcie leczenia kardiologicznego przed zabiegiem co najmniej koronarografii albo wstawienia tzw. bajpasów i cały tydzień poprzedzający złożenie wniosku spędziła w [...] przygotowując się do badań, które odbyły się 11 i 12 kwietnia 2013 r. i dopiero w dniu 16 kwietnia 2013 r. wróciła do domu i mogła wnieść skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 czerwca 2013 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi uznając, że uchybienie terminu nastąpiło z przyczyn leżących po stronie skarżącej. Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu zażalenia T.K., postanowieniem z dnia 10 września 2013 r. uchylił to postanowienie uznając, że przesłanka uprawdopodobnienia braku winy w uchybieniu terminu została spełniona, a Wojewódzki Sąd Administracyjny uwzględniając stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego w przedmiocie braku winy skarżącej i braku możliwości skutecznego posłużenia się inną osobą, ponownie oceni wniosek z dnia 16 kwietnia 2013 r. pod kątem spełnienia pozostałych przesłanek przywrócenia terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) –dalej "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie, przesłanka braku winy wnioskodawczyni w uchybieniu terminu do wniesienia skargi została przesądzona w postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 września 2013 r. sygn. akt II GZ 496/13, w którym Sąd ten uznał, że wnioskodawczyni uchybiła terminowi bez własnej winy, a niezwłocznie po ustaniu przyczyny uchybienia terminu dopełniła czynności. We wniosku o przywrócenie terminu skarżąca podała, że przyczyną uchybienia terminu było przebywanie poza miejscem zamieszkania w związku z koniecznością leczenia kardiologicznego i przyczyna ta ustała w dniu 16 kwietnia 2013 r., kiedy skarżąca wróciła do domu. Wniosek o przywrócenie terminu T.K. złożyła w dniu następnym, zatem w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednocześnie wniosła skargę na decyzję organu odwoławczego. Ponieważ w niniejszej sprawie zostały spełnione wszystkie przesłanki warunkujące przywrócenie terminu, na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd przywrócił termin do wniesienia skargi.