II SA/Sz 522/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.),, Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, , Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Kukla, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 września 2014 r. sprawy ze skargi M. S. na uchwałę Rady Gminy Stepnica z dnia 25 marca 2013 r. Nr XX/219/13 w przedmiocie wystąpienia z wnioskiem o nadanie statusu miasta miejscowości Stepnica p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe do czasu prawomocnego zakończenia sprawy II SA/Sz 628/13. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest uchwała Rady Gminy Stepnica z dnia 25 marca 2013 r. w sprawie wystąpienia z wnioskiem o nadanie statusu miasta miejscowości Stepnica, podjęta na podstawie art. 4b ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.) oraz § 1 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 sierpnia 2001 r. w sprawie trybu postępowania przy składaniu wniosków dotyczących tworzenia, łączenia, dzielenia, znoszenia i ustalania granic gmin, nadawania gminie lub miejscowości statusu miasta, ustalania i zmiany nazw gmin i siedzib ich władz oraz dokumentów wymaganych w tych sprawach (Dz. U z 2014 r. poz. 310). Przedmiotową uchwałę Rady Gminy Stepnica z dnia 25 marca 2013 r. w sprawie wystąpienia z wnioskiem o nadanie statusu miasta miejscowości Stepnica poprzedzała uchwała Rady Gminy Stepnica z dnia 29 lipca 2011 r. nr VII/72/11 w przedmiocie przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami Gminy Stepnica o nadaniu miejscowości Stepnica statusu miasta, w oparciu o którą zostały przeprowadzone konsultacje. Sądowi z urzędu wiadomym jest, że w dniu 17 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie po rozpoznaniu skargi M. S. wydał wyrok sygn. akt II SA/Sz 628/13, w którym stwierdził że uchwała Rady Gminy Stepnica z dnia 29 lipca 2011 r. nr VII/72/11 w przedmiocie przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami Gminy Stepnica o nadaniu miejscowości Stepnica statusu miasta została wydana z naruszeniem prawa. Wyrok ten nie jest prawomocny, gdyż wniesiono od niego skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym, nadanie miejscowości statusu miasta następuje w drodze rozporządzenia Rady Ministrów. Wydanie wskazanego rozporządzenia, wymaga wniosku rady gminy, poprzedzonego przeprowadzeniem przez tę radę konsultacji z mieszkańcami, wraz z uzasadnieniem oraz niezbędnymi dokumentami, mapami i informacjami potwierdzającymi zasadność wniosku (art. 4 b ust. 1 pkt 1 ustawy o samorządzie gminnym). Konsultacje z mieszkańcami gminy w procesie nadania miejscowości statusu miasta są zatem obligatoryjne. Z uwagi na fakt, iż wyrok stwierdzający niezgodność z prawem uchwały Rady Gminy Stepnica z dnia 29 lipca 2011 r. nr VI1/72/11 został zaskarżony skargą kasacyjną, która do dnia. dzisiejszego nie została rozpoznana, a rozstrzygnięcie w tym przedmiocie niewątpliwie mieć będzie znaczenie dla oceny zgodności z prawem zaskarżonej w niniejszej sprawie uchwały, Sąd zobowiązany był zawiesić postępowanie w niniejszej sprawie, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 628/13.