II SA/Sz 54/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Wojewody z dnia [...], nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zameldowania postanawia: odmówić dopuszczenia K. W. do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze pełnomocnika skarżącej J. M. pismem z dnia 7 grudnia 2013 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewody z dnia [...], uchylającą w całości decyzję Burmistrza z dnia [...] i umarzającą postępowanie przed organem I instancji w sprawie o zameldowanie na pobyt stały A. M. Powyższa skarga została podpisana przez K. W. () – pełnomocnika skarżącej. Do skargi zostało dołączone pełnomocnictwo z dnia [...], podpisane przez skarżącą, upoważniające K. W. do "załatwiania wszystkich spraw związanych z moją osobą, wszystkich spraw spadkowych związanych z moim mieszkaniem oraz sprawy odwołania, darowizny mojego mieszkania, która odbędzie się w Sądzie Rejonowym. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 17 stycznia 2014 r. K. W. została wezwana do przedłożenia pełnomocnictwa do reprezentowania J. M. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni, pod rygorem niedopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika. Odpowiadając na powyższe wezwanie, K. W. ponownie nadesłała pełnomocnictwo z dnia [...]. Zarządzeniem z dnia 3 lutego 2014 r. Sąd ponownie wezwał córkę skarżącej K. W. do nadesłania oryginału pełnomocnictwa i wyjaśnił, że w treści tego pełnomocnictwa musi być wskazanie, że zostało udzielone do zastępowania skarżącej – J. M. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi w przedmiocie zameldowania, gdyż nadesłane pełnomocnictwo takiego zakresu nie zawiera. Nadto Sąd poinformował K. W., że pełnomocnictwo nie musi mieć notarialnego poświadczenia podpisu. Może być napisane ręcznie i podpisane przez osobę udzielającą pełnomocnictwa. K. W. pełnomocnictwa zawierającego w swej treści upoważnienie do reprezentowania skarżącej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie nadesłała. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. (...). Stosownie do art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył tego dokumentu. W niniejszej sprawie K. W., pomimo dwukrotnego wezwania, nie przedstawiła pełnomocnictwa, z treści którego wynikałoby jej umocowanie do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Nadesłane pełnomocnictwo z dnia [...] nie zawiera umocowania do działania w imieniu skarżącej w niniejszej sprawie przed sądem administracyjnym (art. 36 P.p.s.a.). W takiej sytuacji, stwierdzić należało, że K. W. nie może działać w przedmiotowym postępowaniu przed sądem administracyjnym, jako pełnomocnik skarżącej J. M. W konsekwencji, pisma sądowe kierowane będą bezpośrednio do skarżącej jako występującej w niniejszej sprawie samodzielnie, tj. bez udziału pełnomocnika. Z powyższych względów Sąd na podstawie art. 34 P.p.s.a. w związku z art. 37 § 1 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.