II SA/Sz 55/11

Dnia 6 maja 2011 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie z Jego skargi o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 18 stycznia 2010 r. sygn. akt II SA/Sz 1300/09 p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy J. R. złożył skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 18 stycznia 2010 r. sygn. akt II SA/Sz 1300/09 odrzucającym skargę J R. na postanowienie Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przekazania pisma według właściwości. Skarżący, wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi o wznowienie postępowania w kwocie [...] zł wpis uiścił. W piśmie procesowym z dnia [...] r. J. R. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu, a w formularzu PPF rozszerzył ten wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że mieszka sam i utrzymuje się z emerytury w kwocie [...] zł miesięcznie, jest współwłaścicielem domu i właścicielem mieszkania o pow. [...] m2, przy czym nie posiada żadnych przedmiotów wartościowych ani oszczędności. Jednocześnie wnioskodawca oświadczył, że chwilowo mieszka u [...] z uwagi na wyłączony [...] w jego mieszkaniu, pomaga finansowo [...] gdyż [...] jest [...], ma niskie dochody, a na utrzymaniu ma studiującą [...] ([...] skarżącego). Wezwaniem z dnia [...] r. (doręczonym w dniu [...] r.) referendarz sądowy wezwał skarżącego do przedłożenia w terminie 7 dni, pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie akt sprawy: - kserokopii decyzji w sprawie podatku od wszystkich nieruchomości wnioskodawcy za [...] r. - dowodów potwierdzających dochody wnioskodawcy, jego [...] (np. odcinek ZUS, zaświadczenie o zarobkach, zaświadczenie z uczelni dotyczące stypendium), - dowodów potwierdzających wydatki poniesione na utrzymanie nieruchomości wnioskodawcy oraz mieszkania jego [...], z okresu ostatnich trzech miesięcy, - wyciągów lub wykazów z wszystkich kont bankowych skarżącego, jego [...] i [...] z okresu ostatnich trzech miesięcy. Skarżący na wezwanie to nie odpowiedział. W myśl art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Powyższe oznacza, że instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej. Zgodnie z cytowanym wyżej przepisem art. 246 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z pomocy. W myśl art. 255 ww. ustawy, jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Wnioskodawca nie przedłożył dokumentów określonych w wezwaniu z dnia [...] r., a informacje zawarte w skardze oraz urzędowym formularzu PPF nie były wystarczające do oceny rzeczywistej sytuacji rodzinnej, majątkowej i możliwości płatniczych wnioskodawcy. W tej sytuacji należy uznać, że skarżący nie wykazał, iż znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej poniesienie jakichkolwiek czy też częściowych kosztów postępowania w sprawie. Z tego względu wniosek należało oddalić na podstawie art. 246 § 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.