II SA/Sz 55/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym ponownego wniosku J. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie z Jego skargi o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 18 stycznia 2010 r. sygn. akt II SA/Sz 1300/09 w przedmiocie przekazania według właściwości pisma p o s t a n a w i a odmówić zmiany postanowienia referendarza sądowego z dnia 6 maja 2011 r. odmawiającego przyznania prawa pomocy J. R. złożył skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 18 stycznia 2010 r. sygn. akt II SA/Sz 1300/09 odrzucającym Jego skargę na postanowienie Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przekazania pisma według właściwości. Skarżący, wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi o wznowienie postępowania w kwocie [...] zł, wpis uiścił. W dniu [...] r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego, a w urzędowym formularzu PPF wskazał, że wnosi o prawo pomocy w zakresie całkowitym. Uzasadniając wniosek podał, że mieszka sam i utrzymuje się z emerytury w kwocie [...] zł miesięcznie, jest współwłaścicielem domu i właścicielem mieszkania o pow. [...] m2, przy czym nie posiada żadnych przedmiotów wartościowych ani oszczędności. Jednocześnie wnioskodawca oświadczył, że chwilowo mieszka u syna z uwagi na wyłączony gaz i wodę w jego mieszkaniu, pomaga finansowo synowi gdyż syn jest rozwiedziony, ma niskie dochody, a na utrzymaniu ma studiującą [...] ([...] skarżącego). Postanowieniem z dnia [...] r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego ponieważ skarżący, mimo wezwania, nie przedłożył dokumentów źródłowych dotyczących jego sytuacji majątkowej, rodzinnej i dochodów. J. R. nie wniósł sprzeciwu od tego postanowienia, dlatego na mocy art. 259 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., postanowienie to ma skutki prawomocnego orzeczenia Sądu. Wyrokiem z dnia 30 czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę o wznowienie postępowania sądowego. W dniu [...] r. skarżący uiścił opłatę kancelaryjną w kwocie [...] zł należną od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony J. R. w dniu [...] r. W dniu [...] r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku podał, że mieszka z [...] który od [...] r. jest osobą bezrobotną, przy czym na utrzymaniu ma uczącą się [...] która studiuje w W., a jej miesięczne opłaty za sam lokal wynoszą [...]. W związku z tym skarżący pomaga [...]. Wnioskodawca oświadczył, że jest współwłaścicielem budynku mieszkalnego w którym znajduje się jego mieszkanie o pow. [...] m2, ale chwilowo mieszka w spółdzielczym mieszkaniu [...], a comiesięczny dochód wnioskodawcy i jego syna wynosi [...] zł. Do wniosku skarżący załączył zaświadczenie o wysokości jego emerytury wojskowej, kserokopię wypowiedzenia umowy o pracę [...], kserokopię wyroku z [...] r. orzekającego rozwód [...], oraz potwierdzenie, że [...] R. R. studiowała w roku akademickim [...] w G. (studia [...]). Referendarz sądowy wezwaniem z dnia [...] r. (doręczonym w dniu [...] r.) wezwał wnioskodawcę do przedłożenia w terminie 7 dni pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie akt sprawy: - dowodów potwierdzających wydatki poniesione na utrzymanie domu skarżącego i mieszkania [...], z okresu ostatnich trzech miesięcy, - wyciągów lub wykazów z wszystkich skarżącego, jego [...] rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych, z okresu ostatnich [...] miesięcy, - dowodu potwierdzającego, że [...] aktualnie studiuje, - oświadczenia dotyczącego kosztów utrzymania [...] oraz wysokości pomocy finansowej udzielanej [...]. Skarżący nie przedłożył żadnego z dowodów określonych w wezwaniu. W piśmie z dnia [...] r. oświadczył, że wraz z [...] ich comiesięczny dochód wynosi [...] zł, a wydatki na utrzymanie domu wnioskodawcy i jego samego wynoszą: opłata za wieczyste użytkowanie gruntu [...] zł, podatek od nieruchomości [...] zł, woda [...] zł, prąd [...] zł, leki [...] zł, wyżywienie i odzież [...] zł, środki czystości [...] zł. Natomiast pomoc udzielana synowi wynosi: opłata za mieszkanie [...] zł, telewizja [...] zł, prąd [...] zł, gaz [...] zł. Wydatki syna na wyżywienie i odzież wynoszą [...] zł, a pomoc córce [...] zł. Natomiast wnioskodawca przeznacza miesięcznie na pomoc [...] zł. Skarżący oświadczył, że nie posiada konta bankowego, nie ma też żadnych oszczędności. W rozpoznawanej sprawie był już rozpoznawany wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. W tej sytuacji ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy w tym samym zakresie należało potraktować jako żądanie zmiany postanowienia z dnia [...] r. Zgodnie z art. 165 p.p.s.a. postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane lub zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Poprzedni wniosek J. R. został oddalony z powodu braku możliwości oceny rzeczywistej sytuacji majątkowej, rodzinnej i dochodów wnioskodawcy. Skarżący składając ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy, ponownie nie przedłożył dokumentów źródłowych dotyczących ponoszonych przez niego wydatków. Z zaświadczenia o wysokości emerytury wojskowej wnioskodawcy wynika, że emerytura ta wynosi [...] zł netto, a nie [...] zł brutto, jak skarżący podał w urzędowym formularzu PPF. Wnioskodawca oświadczył, że jest właścicielem mieszkania przy ul. T. w S., ale w nim nie mieszka ponieważ nie ma w nim gazu i wody. Jednakże w oświadczeniu z dnia [...] r. wskazał, że ponosi koszty utrzymania tego mieszkania, w tym koszty dostawy wody i energii elektrycznej. Skarżący podał, że przeznacza kwotę [...] zł miesięcznie na pomoc studiującej [...]. Jednakże nie przedłożył dowodu potwierdzającego, że [...] nadal studiuje. Wnioskodawca uzyskuje stałe dochody, utrzymuje [...] nieruchomości, pomaga finansowo pełnoletnim członkom rodziny. Przy czym skarżący, mimo ponownego wezwania, nie przedłożył żadnego dokumentu pozwalającego ocenić ponoszone wydatki. Brak danych dotyczących bieżących wydatków uniemożliwia ustalenie, czy poniesienie przez stronę kosztów postępowania uzasadnia przyznanie prawa pomocy, nawet jeśli jest znany poziom osiąganych przez stronę dochodów. Tym samym powody które poprzednio legły u podstaw odmowy przyznania skarżącemu prawa pomocy, nie uległy zmianie. W dalszym ciągu nie jest możliwa pełna ocena sytuacji majątkowej wnioskodawcy. W tej sytuacji brak jest podstaw do zmiany postanowienia z dnia [...] r., ponieważ wnioskodawca nie wykazał, że znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej ustanowienie radcy prawnego z własnych środków finansowych. Z tych względów na podstawie art. 165 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.