II SA/Sz 60/15

Dnia 10 sierpnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych p o s t a n a w i a odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję organu I instancji stwierdzającą wygaśnięcie trzech zezwoleń udzielonych G. Spółce na sprzedaż napojów alkoholowych w [...]. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w przesłanych Sądowi aktach administracyjnych, decyzja ta została doręczona Spółce w dniu 12 listopada 2014 r. W dniu 11 grudnia 2014 r. Spółka nadała w urzędzie pocztowym skargę na opisaną wyżej decyzję, bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Skarga ta wpłynęła do Sądu w dniu 15 grudnia 2014 r. Wobec takiego sposobu wniesienia skargi Sąd, w dniu 16 grudnia 2014 r. przesłał ją do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, celem nadania biegu. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego lub za pośrednictwem niewłaściwego organu administracji publicznej, sąd ten lub organ powinien przekazać ją właściwemu organowi, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., decyduje data nadania skargi przez sąd lub organ pod adres właściwego organu (por. postanowienie NSA z dnia 29 maja 2008 r. I FSK 631/08, LEX nr 505351). W rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja została doręczone G. Spółce w dniu 12 listopada 2014 r., co oznacza, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał z dniem 12 grudnia 2014 r. Tymczasem Spółka nadała skargę w dniu 11 grudnia 2014 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, która wpłynęła do Sądu w dniu 15 grudnia 2014 r. W dniu następnym, tj. 16 grudnia 2014 r., Sąd przesłał skargę do organu właściwego, tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W tej sytuacji należy stwierdzić, że skarga G. Sp. została wniesiona w dniu 16 grudnia 2014 r., w tym bowiem dniu została nadana w polskim urzędzie pocztowym do organu administracji publicznej, za pośrednictwem którego powinna zostać wniesiona do Sądu. Jak wspomniano wyżej, termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 12 grudnia 2014 r. W tej sytuacji należało uznać, że skarga została wniesiona po terminie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z tego względu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić.