II SA/Sz 620/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 8 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy we wnioskowanym zakresie obejmującym ustanowienie adwokata Wyrokiem z dnia 21 lipca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. W dniu [...]r. skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wydanego orzeczenia, a w dniu [...] r. na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku podała, że jest osobą całkowicie niezdolną do pracy i samodzielnej egzystencji. Jej miesięczny dochód stanowi renta w wysokości [...] zł, z czego [...] zł to dodatek pielęgnacyjny. Wnioskodawczyni prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, nie ma nikogo na utrzymaniu. Posiadany majątek stanowi mieszkanie o pow. [...] m2. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr.153,poz.1270) strona może ubiegać się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a), a w zakresie częściowym, m.in. ustanowienie wyłącznie adwokata z urzędu (art. 245 § 3P.p.s.a), o co zwrócił się skarżący. Dokonując oceny sytuacji bytowej skarżącej referendarz sądowy oparł się na złożonych przez nią oświadczeniach oraz danych wynikających z akt administracyjnych. I tak ustalono, że skarżąca dysponuje miesięcznym dochodem w wysokości ok. [...] zł, na który składa się renta w wysokości [...] zł netto oraz dodatek pielęgnacyjny w wysokości [...] zł. Czynsz za mieszkanie wynosi miesięcznie [...] zł. Skarżący występując o ustanowienie adwokata z urzędu, winien spełnić przesłanki wynikające z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Zgodnie z nim przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w powyższym zakresie następuje wówczas, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie pokryć pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego, należy natomiast rozumieć takie zachwianie sytuacji materialnej i bytowej, które skutkowałoby, brakiem możliwości zapewnienia sobie i najbliższym minimum warunków socjalnych ( postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 marca 2005 r., sygn. akt II FZ 137/05, niepubl.) W ocenie referendarza sądowego przewidziana przesłanka przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym została spełniona. Mając na uwadze wysokość dochodu skarżącej, należało uznać, że nie jest ona w stanie ponieść kosztów wynajęcia pełnomocnika z wyboru. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.