II SA/Sz 644/16

Dnia 18 sierpnia 2016 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry postanawia odmówić zwolnienia od kosztów sądowych A. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej w kwocie [...] zł z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry. Jednocześnie skarżący złożył wniosek o przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Uzasadniając wniosek oświadczył, że ma na utrzymaniu [..] osób, tj. [...] dzieci w wieku szkolnym ([...] lat), a także [...] i[...] , a comiesięczny z dochód prowadzonej działalności gospodarczej wynosi [..] zł netto. Wnioskodawca podał, że jedynym jego majątkiem jest mieszkanie o pow., [...] m2, nie ma żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych, a jako zobowiązania i wydatki stałe wskazał czynsz najmu mieszkania w kwocie [...] zł oraz opłaty za media w kwocie [...] zł. Do wniosku skarżący dołączył zawiadomienie z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z dnia [...] r. skierowane do wnioskodawcy na adres ul. [...] w K. z którego wynika, że wobec wnioskodawcy toczy się sprawa o eksmisję, a także wezwanie z Sądu Rejonowego [...] celem wysłuchania w charakterze strony w sprawie o eksmisję. Wezwaniem z dnia [...] r. (doręczonym w dniu [...] ) referendarz sądowy zobowiązał skarżącego do przedłożenia, w terminie 7 dni: - oświadczenia, czy mieszkanie położone w K. przy ul. [...] stanowi własność wnioskodawcy (co wynika z rubryki 7.1 urzędowego formularza PPF), czy stanowi przedmiot najmu, - dowodów potwierdzających wysokość wydatków poniesionych na utrzymanie mieszkania, w okresie ostatnich trzech miesięcy (gaz, woda, energia elektryczna), a w przypadku wynajmu mieszkania umowy najmu i dowodów potwierdzających inne wydatki, - wyciągów lub wykazów z rachunku bankowego skarżącego, z okresu ostatnich trzech miesięcy, - oświadczenia, czy rodzice K. P. i J.P. łożą na ich utrzymanie i wskazania, na jakiej podstawie prawnej wnioskodawca sprawuje nad nimi opiekę, - zaświadczenia z właściwej jednostki opieki społecznej dotyczącego korzystania ze świadczeń z pomocy społecznej w okresie ostatnich dwóch lat, - oświadczenia, czy skarżący mieszka pod adresem ul. [...] w K. czy pod adresem ul.[...] , a także którego mieszkania dotyczy sprawa o eksmisję. Skarżący na wezwanie nie odpowiedział. W myśl art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej "p.p.s.a", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Oznacza to, że instytucja zwolnienia od kosztów sądowych ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej. Zgodnie z cytowanym wyżej przepisem art. 246 p.p.s.a., to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z pomocy. W myśl art. 255 ww. ustawy, jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Skarżący w złożonym wniosku podał, że posiada mieszkanie o pow. [...] m2, ma na utrzymaniu [...] osób, w tym [...] dzieci i dwoje [...] z prowadzonej przez niego działalności gospodarczej wynoszą [...] zł miesięcznie, a ponoszone wydatki [...] zł. Przedłożył dokumenty z których wynika, że wobec niego i jego [...] letniego [...] toczy się sprawa o eksmisję z powództwa Miasta K.. Oświadczenie skarżącego o sytuacji rodzinnej, majątkowej i dochodach okazało się niewystarczające do oceny jego rzeczywistej sytuacji rodzinnej, majątkowej i możliwości płatniczych, a skarżący, mimo wezwania, nie przedłożył dowodów pozwalających na ocenę tej sytuacji. Należy zatem uznać, że wnioskodawca nie wykazał, iż rzeczywiście znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.