II SA/Sz 704/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda po rozpoznaniu w dniu 30 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Wojewody z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a odrzucić skargę Postępowanie przed sądem administracyjnym toczy się według przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej zwanej "ustawą"). Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 ustawy, Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Ponadto w myśl art. 49 § 1 ustawy, jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W razie niemożności doręczenia pisma w postępowaniu sądowym w sposób przewidziany w art. 65-72 ustawy (tj. bezpośrednio adresatowi bądź w trybie zastępczym poprzez pozostawienie pisma dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma), pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie stosowanego zawiadomienia (art. 73 § 1 ustawy). Niniejsze zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 ustawy). W przypadku niepodjęcia pisma we wskazanym terminie pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 ustawy). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia 14-dniowego okresu (art. 73 § 4 ustawy). W przedmiotowej sprawie w dniu [...]r. E. P. oraz M. P. w jednym piśmie złożyli skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzje Wojewody z dnia [...]utrzymujące odpowiednio w mocy decyzje Burmistrza z dnia [...]r., orzekające o wymeldowaniu M. P. z pobytu stałego z lokalu położonego w miejscowości [...](decyzja Nr [...]) oraz o wymeldowaniu E. P. z pobytu stałego w ww. lokalu (decyzja Nr [...]). Zarządzeniem z dnia [...]r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zarządził rozdzielenie skarg zawartych w piśmie z dnia [...]r. w ten sposób, że skargę M. P. na decyzję Wojewody z dnia [...]wpisał do repertorium II SA/Sz 704/12, natomiast skargę E. P. na decyzję Wojewody z dnia [...]wpisał do repertorium II SA/Sz 705/12. Wezwaniami z dnia [...]r. Sąd wezwał skarżącą M. P. odpowiednio do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]złotych, ustalonego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...]r. oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dwóch odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od dnia ich doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie z ww. wezwaniami Sad przesłał skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II w przedmiocie rozdzielenia skarg. Ze znajdującego się w aktach sądowych zwrotnego poświadczenia odbioru wynika, że pierwsza próba doręczenia skarżącemu przesyłki zawierającej powyższe wezwania, miała miejsce w dniu [...]r. Powtórne zawiadomienie w skrzynce listowej pozostawiono w dniu [...]r. W związku z przywołaną wyżej regulacją art. 73 § 4 ustawy przyjąć należy, że pismo zawierające wskazane wezwania zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu [...]r. Termin na uiszczenie wpisu oraz uzupełnienie braków formalnych, w związku z art. 49 § 1 ustawy, upływał zatem w dniu [...]r. W zakreślonym w wezwaniu terminie skarżący zarówno nie uiścił wpisu, jak też nie uzupełnił braków formalnych skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 1 i 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić.