II SA/Sz 761/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Ł. na uchwałę Rady Gminy Kołobrzeg nr XLIV/293/10 z dnia 30 marca 2010 r. w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Kołobrzeg dla obrębu ewidencyjnego Zieleniewo postanawia: odrzucić skargę A. Ł. (dalej jako: "skarżąca") w dniu 4 września 2025 r. (data stempla pocztowego) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na uchwałę Rady Gminy nr [...] z dnia 30 marca 2010 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy K. dla obrębu ewidencyjnego Z. W treści skargi skarżąca zarzuciła organowi między innymi brak merytorycznej odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Skarżąca wskazała, że w dniu 7 kwietnia 2025 r. zwróciła się do Przewodniczącego Rady Gminy z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa polegającego na niezgodności zapisów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z przepisami prawa. W odpowiedzi Gmina nie odniosła się merytorycznie do zgłoszonego problemu. Zdaniem skarżącej, odpowiedź była ogólnikowa i nie zawierała faktycznych wskazówek ani działań w celu usunięcia prawa. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniem z dnia 27 października 2025 r. zobowiązano organ do nadesłania dowodu doręczenia skarżącej pisma z dnia 30 kwietnia 2025 r. znak: GNP.IV.6724.29.2025 stanowiącego odpowiedź organu na wezwanie do naruszenia prawa z dnia 1 kwietnia 2025 r. (data wpływu pisma do organu: 7 kwietnia 2025 r.). Z nadesłanego przez organ dowodu doręczenia wynika, że odpowiedź na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa doręczone zostało skarżącej w dniu 17 czerwca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej "p.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zaznaczenia wymaga, że do niniejszej skargi, wniesionej na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2025 r., poz. 1153 ze zm.), zastosowanie znajduje art. 53 § 2 p.p.s.a., w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 maja 2017 r. (patrz art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw – Dz. U. poz. 935), zgodnie z którym skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Z akt sprawy wynika, że wezwanie skarżącej do usunięcia naruszenia prawa w związku z zaskarżoną uchwałą (pismo z dnia 1 kwietnia 2025 r.), wpłynęło do organu w dniu 7 kwietnia 2025 r. Odpowiedzi na ww. wezwanie organ udzielił pismem z dnia 30 kwietnia 2025 r., które doręczone zostało skarżącej w dniu 17 czerwca 2025 r. Ten dzień otworzył 30-dniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie i tym samym upłynął on z dniem 17 lipca 2025 r. Tymczasem niniejsza skarga została wniesiona przez skarżącą w dniu 4 września 2025 r., co wynika z pieczęci pocztowej umieszczonej na kopercie (k-195 akt sądowych). Należy zatem stwierdzić, że skarga na przedmiotową uchwałę została wniesiona po upływie terminu. Skarga jako wniesiona po upływie terminu podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a.