II SA/Sz 764/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. i P. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy p o s t a n a w i a: przyznać skarżącym prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie. A. i P. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...], utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji w sprawie ustalenia K. W. warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania lokalu mieszkalnego, w części na lokal użytkowy, znajdującego się na działce nr [...] w [...]. Skarżący wezwani do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie [...] zł, A. i P. S. wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazali, że uzyskują łączny dochód w wysokości około [...] zł miesięcznie, a wydatki ponoszone na niezbędne utrzymanie rodziny wynoszą około [...] zł miesięcznie. Skarżąca oświadczyła, że spłaca kredyt z tytułu wykupu mieszkania, a do spłaty pozostała jeszcze kwota około [...] zł. Skarżąca ponosi również koszty zakupu paliwa z tytułu dojazdów do pracy. P. S. prowadzi działalność gospodarczą, z której osiąga dochód w wysokości około [...] zł miesięcznie, z czego opłaca składkę ZUS. Na utrzymaniu małżonków pozostaje [...] dzieci w wieku szkolnym. Skarżący są właścicielami mieszkania o powierzchni [...] m2, który stanowi jedyny ich majątek. Wezwani przez referendarza sądowego do uzupełnienia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych skarżący nadesłali dowody ponoszonych opłat za energię, wodę i ścieki oraz wywóz nieczystości, z których wynika, że miesięcznie wydatkują na ten cel kwotę około [...] zł. Dodatkowo dołączyli zaświadczenie o wysokości zarobków A. S., które miesięcznie wynoszą około [...] zł netto oraz wyciągi z kont bankowych wnioskodawców. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr.153, poz.1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3 cyt. artykułu). W przypadku osób fizycznych prawo pomocy może być przyznane w zakresie a w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 2 w/w ustawy). Sąd mając na uwadze wysokość uzyskiwanych przez skarżących dochodów, które wynoszą około [...] zł netto miesięcznie, przeznaczonych na utrzymanie [...] rodziny uznał, że wnioskodawcy wykazali, że nie są w stanie ponieść pełnych kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało przyznać A. i P. S. prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.