II SA/Sz 768/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus Centrum Leczenia Obrażeń w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie przyznania prawa do świadczeń opieki zdrowotnej ze środków publicznych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy decyzję Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie przyznania prawa do świadczeń opieki zdrowotnej ze środków publicznych. Odpis powyższego rozstrzygnięcia został doręczony stronie postępowania S. wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w dniu 28 lipca 2008 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 5 akt administracyjnych). S. w dniu 26 sierpnia 2008 r. (data złożenia skargi w Urzędzie Pocztowym) wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na wskazaną wyżej decyzję Kolegium. W tej sytuacji, Sąd wpisał złożoną w ten sposób skargę do rejestru korespondencji ogólnej pod numerem Ko 81/08, a następnie przekazał według właściwości Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w K. w dniu 2 września 2008 r. - data złożenia przesyłki przez Sąd w Urzędzie Pocztowym S. 2 (vide: notatka urzędowa k. 43). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej w dalszej części ustawą "P.p.s.a." skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W myśl art. 65 § 1 ustawy P.p.s.a. Sąd dokonuje doręczeń przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione osoby lub organy. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data jej nadania przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej /por. post. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 21 marca 2006 r., sygn. akt II SA/Bk 131/06, publ. LEX nr 284737/. Przez nadanie skargi należy rozumieć dzień m.in. jej oddania w polskim urzędzie pocztowym. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 28 lipca 2008 r., wobec tego trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Sądu upływał dnia 28 sierpnia 2008r., który to dzień nie był sobotą ani dniem ustawowo wolnym od pracy. W związku z tym, że w niniejszej sprawie S. złożył skargę z pominięciem trybu wynikającego z art. 54 § 1 ustawy P.p.s.a. należy przyjąć, że datą wniesienia skargi był dzień 2 września 2008 r., w którym nastąpiło nadanie skargi przez Sąd zgodnie z właściwością do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. W tej sytuacji należy stwierdzić, że skarga została złożona z uchybieniem ustawowego terminu. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ustawy P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3). W tym stanie rzeczy należało, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec jak w postanowieniu.