II SA/Sz 8/11
PostanowienieWSA w Szczecinie2011-11-24
Skład orzekający: sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny powinien zwrócić z urzędu uiszczony wpis od skargi, która została odrzucona?Ratio decidendi
Sąd administracyjny z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego. Postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W związku z tym, w przypadku odrzucenia skargi, sąd powinien orzec o zwrocie uiszczonego przez stronę wpisu.Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 3 lutego 2011 r. odrzucił skargę H. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie opłaty legalizacyjnej. Sąd przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Pełnomocnik skarżącego złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Sąd odmówił przywrócenia terminu, a Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Następnie sąd rozpoznał wniosek o przyznanie wynagrodzenia za sporządzoną opinię oraz postanowił o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi.Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi K. Ł.-S. od Skarbu Państwa kwotę wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz zwrócono z urzędu uiszczony wpis od skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata K.Ł.-S. o przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 3 lutego 2011 r. sygn. akt II SA/Sz 8/11 wydanego w sprawie ze skargi H. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej p o s t a n a w i a przyznać adwokatowi K. Ł.-S. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie – kwotę [...] (słownie: [...]) złotych, która obejmuje kwotę [...] zł powiększoną o kwotę należnego podatku od towarów i usług, z tytułu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej na zasadzie prawa pomocy, za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej sygn. akt. IISA/Sz 8/11 P O S T A N O W I E N I E Dnia 24 listopada 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej p o s t a n a w i a zwrócić z urzędu uiszczony wpis od skargi w kwocie [...] złotych
Postanowieniem z dnia 3 lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę H. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej w kwocie [...] zł.
Postanowieniem z dnia 25 maja 2011 r. Sąd przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Odpis tego postanowienia został doręczony Dziekanowi Okręgowej Rady Adwokackiej , który w dniu [...] r. wyznaczył adwokata K. Ł. pełnomocnikiem skarżącego.
W dniu [...] r. pełnomocnik skarżącego złożył do Sądu opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. postanowienia zawierającą wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata ustanowionego w ramach prawa pomocy, określa – mające zastosowanie w sprawie z mocy art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz., 1270 ze zm.) - rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) – zwane dalej rozporządzeniem.
Zgodnie z § 2 ust. 1 i 2 rozporządzenia Sąd, zasądzając opłatę za czynności adwokata z tytułu zastępstwa prawnego, bierze pod uwagę niezbędny nakład pracy adwokata, a także charakter sprawy i wkład pracy adwokata w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia. Podstawę zasadzenia opłaty stanowią stawki minimalne określone w rozdziałach 3-5 rozporządzenia.
Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia, stawka minimalna za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat, wynosi 75 % stawki minimalnej określonej (w niniejszej sprawie) w oparciu o § 18 ust. 1 pkt 1 lit a na kwotę [...] zł, czyli wynosi [...] zł.
Mając na względzie powyższe, Sąd przyznał pełnomocnikowi koszty nieopłaconej pomocy prawnej - za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie - w kwocie [...] złotych powiększone o stawkę należnego podatku VAT.
Z tych względów, orzec należało jak na wstępie, na podstawie art. 250 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b wyżej wskazanego rozporządzenia.
Sygn. akt. IISA/Sz 8/11
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 3 lutego 2011 r. odrzucił skargę H. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej. Sąd nie zwrócił skarżącemu wpisu sądowego od skargi uiszczonego w dniu [...] r.
Postanowieniem z dnia 25 maja 2011 r. Sąd przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata.
W dniu [...] r. pełnomocnik skarżącego złożył do Sądu opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej oraz wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi.
Postanowieniem z dnia 25 lipca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 19 października 2011 r. sygn. akt II OZ 985/11 oddalił zażalenie na to postanowienie.
Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, a postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Stosownie zatem do treści przytoczonych przepisów należało orzec o zwrocie uiszczonego przez stronę wpisu w kwocie [...] zł.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło