II SA/Sz 854/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 2 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. G. i K. P. na uchwałę Rady Miasta Szczecin Nr XVIII/493/12 z dnia 23 kwietnia 2012 r. w przedmiocie stopniowej likwidacji publicznego Gimnazjum Nr 3 im. J. Kusocińskiego w Szczecinie p o s t a n a w i a: odrzucić skargę L. G. Jednym pismem z dnia [...] r. L. .K. P., reprezentowani przez adwokata J. L. na podstawie pełnomocnictwa procesowego, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę Rady Miasta Szczecin Nr XVIII/493/12 z dnia 23 kwietnia 2012 r. w przedmiocie stopniowej likwidacji publicznego Gimnazjum Nr 3 im. J. Kusocińskiego w Szczecinie. Jednocześnie ze skargą skarżący K. P. dokonał wpłaty wpisu sądowego od jego skargi w kwocie [...] zł. Zarządzeniem z dnia [...] r. Przewodniczący Wydziału WSA ustalił wpis sądowy od ww. skargi w wysokości po [...] złotych od każdego ze skarżących. Zarządzeniem z tego samego dnia, Przewodniczący wezwał pełnomocnika skarżącej L. G. do uiszczenia wpisu sądowego od jej skargi, ustalonego ww. zarządzeniem na kwotę [...] zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego został wysłany do adwokata J.L. na adres Kancelarii adwokackiej podany w skardze w dniu [...] r. Powyższa korespondencja sądowa została zwrócona do Sądu w dniu [...] r. z adnotacją pracownika Poczty "zwrot - nie podjęto w terminie". Przesyłka była dwukrotnie awizowana tj. w dniu [...] r. (adnotacja: adresat nieobecny) i w dniu [...] r., o czym adresat był poinformowany zawiadomieniem pozostawionym w skrzynce listowej. Wymagany wpis sądowy od skargi L. G. nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : W myśl art. art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270) - zwanej dalej "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie wpis od każdej ze skarg, złożonych w jednym piśmie przez L. G.i K.P., został ustalony na kwotę po zł. K. P. uiścił wymagany wpis sądowy wraz z wniesieniem skargi. Natomiast zarządzeniem z dnia [...] r. Przewodniczący Wydziału WSA wezwał pełnomocnika skarżącej L.G. adwokata J. L. do uiszczenia, w imieniu skarżącej, wpisu od jej skargi w wysokości [...] złotych. Przesyłka sądowa zawierająca odpis ww. zarządzenia została zwrócona przez Pocztę - jako nieodebrana w terminie przez adresata. Z opisu pracownika Poczty na kopercie zwróconej do akt wynika, że doręczenie pisma sądowego odbyło się w sposób prawidłowy, pismo było dwukrotnie, w odstępie 7 dni, awizowane, o czym informowano pełnomocnika zawiadomieniem pozostawionym w skrzynce listowej. Zgodnie z art. 73 P.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2 (§ 1). Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). W związku z powyższym, skoro pierwsze awizo przesyłki miało miejsce w dniu [...] r. to doręczenie pisma nastąpiło po upływie 14 dni tj. z dniem [...] r. (tzw. fikcja doręczenia) i od tej daty należało liczyć termin 7 dni na wykonanie zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Sąd stwierdził, że wpis sądowy od skargi L. G. nie został uiszczony w terminie 7 dni od daty doręczenia tj. do dnia [...] r., a zatem skarga jako nieopłacona podlega odrzuceniu przez Sąd. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z powyższych względów, Sąd na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak na wstępie.