II SA/Sz 861/07

Dnia 7 stycznia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z. R. na Dyrektora ZBiLK w przedmiocie wymierzenia grzywny p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek Z. R. z dnia [...] złożył wniosek o wymierzenie grzywny Dyrektorowi Z B i L K w S. wobec nieprzekazania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. jego skargi z dnia [...]. Zarządzeniem z dnia [...] Sąd zobowiązał Z. R. do wskazania, czy przesłana do niego kserokopia skargi z dnia [...] (skarga ta została zarejestrowana pod sygnaturą akt II SA/Sz 782/07) jest pismem procesowym, którego dotyczy wniosek strony o wymierzenie grzywny, opatrzony datą [...], pod rygorem przyjęcia, że wniosek dotyczy załączonej skargi. Z. R. odpowiadając na pismo Sądu, wyjaśnił, że złożony wniosek dotyczy skargi z dnia [...]. Na podstawie akt sprawy o sygnaturze II SA/Sz 782/07 Sąd ustalił, że w dniu [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. odrzucił skargę Z. R. z dnia [...] jako nienależącą do właściwości sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1- 4a. W rozpoznawanej sprawie wniosek o wymierzenie grzywny organowi tj. Dyrektorowi Z B i L K w S dotyczy sprawy nienależącej do właściwości sądu administracyjnego. Zdaniem Z. R. organ dopuścił się bezczynności, odmawiając przekazania do Sądu jego skargi z dnia [...], której przedmiotem było pismo Prezydenta Miasta S., informujące, iż jego wniosek o przydział lokalu socjalnego został przyjęty w poczet pism oczekujących na wskazanie lokalu z mieszkaniowego zasobu Gminy S. Na mocy pisma Prezydenta nie przyznano, nie stwierdzono, ani nie uznano uprawnień bądź obowiązków wynikających z przepisów prawa, a w związku z powyższym nie podlegało ono zaskarżeniu do sądu administracyjnemu, albowiem nie było aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej. Sprawy bowiem z zakresu przyznania lokali z mieszkaniowego zasobu Gminy S. mają charakter cywilnoprawny. Wobec powyższego, Sąd uznał, iż Z. R. nie służy wniosek o wymierzenie grzywny organowi w sprawie nie należącej do właściwości sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 64 § 3 w związku z art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił jak w sentencji postanowienia.